Inside_content_bg_top
Inside_content_bg_bottom

Chronicles

1994
4 january
Правительство РФ переехало в новую резиденцию – бывший Дом Советов на Краснопресненской набережной в Москве

Первую официальную встречу в новой резиденции на Краснопресненской набережной (бывший Дом Советов) Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин провел с епископом Истринским Арсением, викарием Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II, а также членами московского епархиального совета. Епископ освятил здание, в котором отныне будет работать российский Кабинет Министров, и благословил «труды главы и членов правительства».

В.С.Черномырдин передал представителям Русской Православной церкви две иконы, добавив, что к передаче церкви готовится более тысячи икон.

В церемонии освящения «Белого Дома» участвовал также первый вице-премьер О.Н.Сосковец, который вместе с другими членами правительства переехал в новый кабинет в здании на Краснопресненской набережной.

В новой резиденции Правительства Российской Федерации подготовлен рабочий кабинет для Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 4 января 1994 г. «ПРЕМЬЕР РОССИИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ ПЕРЕЕХАЛИ В НОВОЕ ЗДАНИЕ -БЫВШИЙ ДОМ СОВЕТОВ, КОТОРЫЙ БЫЛ ПО ЭТОМУ СЛУЧАЮ ОСВЯЩЕН ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ МОСКОВСКОЙ ПАТРИАРХИИ»

7 february
Руководитель группы анализа и планирования Председателя Правительства РФ А.Н.Илларионов подал в отставку

Причиной добровольной отставки стало несогласие А.Н.Илларионова с курсом Правительства Российской Федерации.

В своем обращении на имя Председателя Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдина руководитель группы анализа и планирования Андрей Николаевич Илларионов (род. в 1961) заявил, что, по его мнению, «персональный состав сформированного правительства…, а также готовящиеся этим правительством решения (прежде всего о колоссальных льготах агропромышленному и топливно-энергетическому комплексам, об объединении денежных систем России и Беларуси), равно как и сделанные премьером публичные заявления свидетельствуют, что переворот в экономической политике, начатый более года назад, завершился».

Как отмечается в этом заявлении, ставшем достоянием СМИ, «...нынешнее правительство уже фактически приступило к экономической и политической реставрации».

«Встав на колени перед шантажом отраслевых и региональных лоббистов, оно продолжит обеспечение их интересов и укрепление своей собственной власти, - пишет А.Н.Илларионов. - Участие в такой деятельности противоречит моим убеждениям».

"Вы, как никто другой, прекрасно осведомлены о масштабах экономического и политического ущерба, нанесенного за последние полтора года председателем Центрального банка Виктором Геращенко народу России и ее президенту, - отметил А.Н.Илларионов в письме В.С.Черномырдину. - Недавно Вы заявили о своей всеобъемлющей поддержке В.Геращенко . Совершенно ясно, что защита деятельности В .Геращенко - это Ваша принципиальная позиция, с которой я не могу иметь ничего общего".

«Я не могу оставаться руководителем Вашей группы анализа и планирования, потому что пришел в правительство проводить экономические реформы, а не хоронить их, - подчеркнул А.Н.Илларионов . - Я не могу оставаться на этом посту, потому что всегда старался отстаивать общенациональные российские интересы, а не интересы кучки колхозно-совхозных баронов и генералов из ТЭК. Я не могу оставаться на этом посту, потому что к большинству принимаемых Вами решений отношусь отрицательно и вынужден публично разъяснять их пагубность для России».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 07 февраля 1994 г. «РУКОВОДИТЕЛЬ ГРУППЫ АНАЛИЗА И ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕМЬЕРА РФ АНДРЕЙ ИЛЛАРИОНОВ ЗАЯВЛЯЕТ ОБ ОТСТАВКЕ»

15 february
Учрежден штандарт (флаг) Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации».

Как установлено документом, «Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета (цвета Государственного флага Российской Федерации). В центре - золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке штандарта (флага) крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту».

В приложении к президентскому указу разъясняется, что слово «штандарт2 исторически обозначало флаг главы государства (императора, короля, президента), поднимаемый (вывешиваемый) в месте его пребывания. Обычай вывешивания штандарта появился в средние века. Вначале, чтобы подчеркнуть величие и могущество монархов. Штандарты изготовлялись из дорогих парчовых тканей, расшивались золотом и серебром, украшались драгоценными камнями. В России штандарт впервые был введен в армии в 1731 году в кирасирских, а затем и в других кавалерийских полках.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1994 г. № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994.  № 8. Ст. 587

21 february
Министр экономики РФ А.Н.Шохин выступил против размещения Госдумы в здании руководимого им министерства на Охотном ряду

Министр экономики Российской Федерации Александр Николаевич Шохин выступил против размещения Государственной Думы в здании, где расположено его министерство (бывший Госплан).

Переезд Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2 корпуса Минэкономики России, расположенных по адресам: Охотный ряд, 2 и Б.Георгиевский переулок,1, предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 1994 г.

Как сказал А.Н.Шохин в интервью информационному агентству «Интерфакс», если указ будет реализован, «это будет означать безвременную кончину министерства в самое тяжелое для реформ время». Он подчеркнул, что в здании установлена система связи с регионами, с крупными предприятиями, система компьютерной связи, а также т.н. «10-й этаж», где размещено отделение с ограниченным доступом, ведущее оборонную тематику.

Министр напомнил, что по новому распределению обязанностей между членами правительства он отвечает за вопросы координации экономической реформы и экономического развития страны в целом. В условиях переезда министерства экономики «это означает, что координировать, видимо, придется кому-то другому. Я просто физически не смогу выполнять эти обязанности», - отметил А.Н.Шохин. При этом он подчеркнул, что именно сейчас, по его мнению, «самое тяжелое время для реформы, для уточнения курса».

А.Н.Шохин сообщил, что еще в декабре 1993 года здание Министерства экономики Российской Федерации было переведено на баланс Управления делами Президента Российской Федерации. При этом Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин, по словам министра, заверил его, что «пока он премьер, никто не заберет здание Минэкономики». Тем не менее, указ о переезде Государственной Думы на Охотный ряд появился, причем сам А.Н.Шохин узнал об этом решении из теленовостей. «Любопытно, что о новом помещении для министерства экономики в указе ничего не говорится», - отметил он.

«Попытаюсь убедить президента и премьера, что размещение Государственной Думы в здании Министерства экономики - не самый целесообразный вариант», - сказал министр. По его мнению, лучшим вариантом был бы переезд депутатов нижней палаты парламента в комплекс правительственных зданий на Старой площади.

Источники: Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 1994 г. № 334 «О размещении Государственной Думы Федерального Собрания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.1994. № 8. Ст. 590; сообщение ИА «Интерфакс» от 21 февраля 1994 г. «ШОХИН: ПЕРЕЕЗД ДУМЫ В ЗДАНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ВЫВЕДЕТ МИНИСТЕРСТВО ИЗ СТРОЯ "В САМОЕ ТЯЖЕЛОЕ ДЛЯ РЕФОРМ ВРЕМЯ"»

23 february
Государственная Дума объявила амнистию участникам ГКЧП и событий 3-4 октября 1993 года

Председатель фракции Партии российского единства и согласия С.М. Шахрай выступил 23 февраля 1994 года на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с инициативой политической амнистии участникам октябрьских событий 1993 года.

Как известно, 21 января 1994 года Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписал указ об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации. Затем руководители ряда фракций и депутатских групп Государственной Думы по инициативе С.М. Шахрая выдвинули идею о необходимости принятия целого ряда решений, которые могли бы символически завершить период острого политического противостояния 1991-1993 годов.

В итоге Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации одобрила Меморандум о согласии, объявила амнистию в связи с принятием Конституции Российской Федерации, а также политическую и экономическую амнистию и упразднила парламентскую комиссию по расследованию событий 3-4 октября 1993 года

Источники: Выступление Председателя фракции Партии российского единства и согласия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шахрая С.М. по вопросу об объявлении политической амнистии участникам октябрьских событий 1993 года (23 февраля 1994 г.) // Избранные выступления депутатов Государственной Думы с 1906 года до наших дней. – М.: Издание Государственной Думы, 2012. – С. 147-148; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. 1994. 26 февраля; Фото – РИА Новости.

24 february
Впервые в истории новой России Глава государства обратился с Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации

Президент Российской Федерации обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с Посланием «Об укреплении российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)».

Это полномочие и одновременно - обязанность Главы государства были закреплены в новой Конституции Российской Федерации (пункт «е» статьи 84).

Свое первое президентское Послание Б.Н.Ельцин начал следующими словами:

«Россия переживает сейчас один из важнейших этапов развития своей государственности. В конце минувшего года всенародным голосованием была принята первая в ее истории демократическая Конституция.

Несмотря на острейшую политическую борьбу и духовный разлад, несмотря на огромную психическую и физическую усталость, российское общество нашло в себе силы сделать трудный, но решающий шаг на пути к обновлению и стабильности.

[…] Российская Конституция - не только символ стремления к национальному согласию. Она - реальная основа налаживания сотрудничества в российском обществе, и прежде всего между ветвями федеральной власти».

Документ был посвящен основным задачам строительства правового государства, реализации гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, развитию федерализма, стабилизации экономики и обеспечению международной безопасности.

Особое внимание Президент Российской Федерации уделил вопроса укрепления государства. Как отметил Б.Н.Ельцин «Экономика переходного периода всегда неустойчива. Если государство слабое, нарастает нестабильность, останавливается реформа и разрушается хозяйство. В сильном государстве быстрее достигается стабилизация, а реформа создает предпосылки для экономического подъема. Без укрепления государства России не удастся одолеть кризис и осуществить глубокое реформирование экономики».

Источник: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 г. «Об укреплении российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. № 38. 25 февраля 1994 г.

26 february
В связи с политической амнистией освобождены участники октябрьских событий 1993 года

Участники событий 21 сентября – 4 октября 1993 года в Москве, включая бывшего Вице-президента РСФСР Александра Владимировича Руцкого и бывшего Председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Имрановича Хасбулатова, были освобождены из Лефортовской тюрьмы после того, как Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла 23 февраля 1993 года Постановление «Об объявлении политической и экономической амнистии».

Этот документ был подготовлен по настоянию руководителей ряда фракций и депутатских групп, которые по инициативе С.М.Шахрая (лидер партии ПРЕС) выдвинули идею о необходимости принятия целого ряда решений, которые могли бы символически завершить период острого политического противостояния 1991-1993 годов.

Источники: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. 1994. 26 февраля; Фото: Forbes.

3 march
Директором Федеральной службы контрразведки Российской Федерации назначен С.В. Степашин

Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина генерал-лейтенант Сергей Вадимович Степашин утвержден директором Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.

Примечание: Первый заместитель директора ФСК России С.В. Степашин приступил к исполнению обязанностей директора Федеральной службы контрразведки Российской Федерации 28 февраля 1994 года. В этот день Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин удовлетворил просьбу Николая Михайловича Голушко об отставке с поста директора Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 03 марта 1994 г. № 444 «О С.В. Степашине» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 819

9 march
Ряд бывших народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 годов лишены социальных гарантий

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.А.Филатов своим распоряжением утвердил список лиц, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 1993 года № 1435 “О социальных гарантиях для народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 годов...». В список вошли более 150 депутатов:

1. Агафонов Валентин Алексеевич т.о. 890

2. Адров Алексей Николаевич т.о. 70

3. Алаев Евгений Иванович т.о. 424

4. Алироев Иса Ибрагимович т.о. 882

5. Андронов Иона Ионович н.т.о. 29

6. Аникиев Анатолий Васильевич н.т.о. 107

7. Ачалов Владислав Алексеевич т.о. 708

8. Бабаев Бронислав Дмитриевич т.о. 374

9. Бабурин Сергей Николаевич т.о. 539

10. Балала Виктор Алексеевич т.о. 337

11. Бахтиярова Людмила Хамитовна н.т.о. 88

12. Белорусов Александр Ефимович т.о. 590

13. Бенов Геннадий Матвеевич н.т.о. 18

14. Бир Александр Фридрихович т.о. 438

15. Бичелдей Каадыр-оол Алексеевич н.т.о. 132

16. Бойко Вера Александровна т.о. 182

17. Боков Владимир Анатольевич н.т.о. 58

18. Братищев Игорь Михайлович т.о. 559

19. Буторин Альберт Николаевич н.т.о. 25

20. Валеев Ринат Рафкатович т.о. 797

21. Васильев Дмитрий Александрович т.о. 472

22. Виноградова Ирина Викторовна т.о. 519

23. Витебский Виталий Яковлевич т.о. 481

24. Волков Олег Александрович т.о. 888

25. Воронин Александр Иванович т.о. 251

26. Воронин Юрий Михайлович т.о. 862

27. Ворфоломеев Владимир Петрович н.т.о. 15

28. Выучейский Вячеслав Алексеевич н.т.о. 162

29. Галушко Иван Васильевич т.о. 258

30. Глотов Сергей Александрович т.о. 163

31. Гололобов Владислав Андреевич т.о. 42

32. Горячева Светлана Петровна т.о. 217

33. Григорьев Николай Григорьевич т.о. 889

34. Данков Геннадий Александрович т.о. 468

35. Дзасохов Александр Сергеевич н.т.о. 122

36. Долматов Валерий Павлович т.о. 255

37. Домнина Валентина Александровна т.о. 734

38. Дорджиев Владимир Павлович н.т.о. 104

39. Дорофеев Григорий Петрович т.о. 342

40. Дрозденко Виктор Николаевич т.о. 780

41. Друганов Сергей Петрович т.о. 7

42. Еремин Альвин Евстафьевич т.о. 460

43. Жигулин Виктор Иванович т.о. 505

44. Захаров Владимир Сергеевич т.о. 77

45. Захаров Михаил Михайлович т.о. 684

46. Зерин Петр Иванович т.о. 492

47. Иванов Игорь Борисович т.о. 140

48. Иконников Валерий Иннокентьевич т.о. 313

49. Исаев Борис Михайлович т.о. 748

50. Исаков Владимир Борисович т.о. 655

51. Исправников Владимир Олегович т.о. 538

52. Казаров Олег Владимирович т.о. 740

53. Каменев Альберт Александрович н.т.о. 62

54. Кауфман Марк Матвеевич н.т.о. 154

55. Колтунов Анатолий Борисович т.о. 274

56. Константинов Илья Владиславович т.о. 105

57. Корнилова Зоя Афанасьевна н.т.о. 145

58. Коровников Александр Венедиктович т.о. 67

59. Крестьянинов Леонид Александрович т.о. 393

60. Кузьмин Юрий Иванович т.о. 691

61. Куц Георгий Александрович н.т.о. 108

62. Лаптев Мелис Николаевич т.о. 509

63. Лапшин Михаил Иванович т.о. 97

64. Леонтьев Анатолий Михайлович т.о. 891

65. Лета Тамара Ильинична т.о. 325

66. Лодкин Юрий Евгеньевич т.о. 297

67. Любимов Вячеслав Николаевич н.т.о. 68

68. Мазаев Владимир Дмитриевич т.о. 309

69. Манаенков Юрий Алексеевич н.т.о. 53

70. Матросов Владимир Григорьевич т.о. 824

71. Маханов Владимир Ильич т.о. 443

72. Медведева Нина Алексеевна т.о. 102

73. Михайлов Сергей Андреевич т.о. 648

74. Молочков Владимир Ильич т.о. 172

75. Моор Петр Семенович т.о. 789

76. Морокин Владимир Иванович т.о. 581

77. Муравьев Игорь Владиславович н.т.о. 33

78. Мухамадиев Ринат Сафиевич н.т.о. 127

79. Мягких Владимир Никитович т.о. 620

80. Назметдинова Минрауза Минихазиевна т.о. 781

81. Неласов Николай Александрович т.о. 867

82. Новиков Владимир Ильич т.о. 32

83. Огородников Николай Дмитриевич н.т.о. 157

84. Озерова Валентина Николаевна т.о. 560

85. Ойкина Зоя Николаевна н.т.о. 70

86. Осминин Станислав Александрович т.о. 453

87. Павлов Николай Александрович н.т.о. 79

88. Павлухин Олег Яковлевич т.о. 711

89. Петрик Александр Григорьевич т.о. 171

90. Плотников Олег Витальевич т.о. 459

91. Полозков Иван Кузьмич т.о. 179

92. Полозков Сергей Алексеевич т.о. 357

93. Пономарев Алексей Алексеевич т.о. 690

94. Попов Василий Данилович н.т.о. 39

95. Прокофьева Наталья Николаевна т.о. 98

96. Пудовкин Евгений Константинович т.о. 118

97. Пырков Вячеслав Андреевич т.о. 852

98. Ребриков Владимир Андреевич т.о. 23

99. Решульский Сергей Николаевич т.о. 812

100. Румянцев Олег Германович т.о. 19

101. Рыбкин Иван Петрович т.о. 312

102. Рыморов Иван Титович т.о. 765

103. Савченко Иван Сергеевич т.о. 508

104. Саенко Геннадий Васильевич т.о. 493

105. Севастьянов Виталий Иванович н.т.о. 73

106. Селиванов Александр Геронтьевич т.о. 512

107. Сердюков Владимир Андреевич т.о. 127

108. Сидоренко Юрий Сергеевич т.о. 601

109. Скрынник Виктор Тимофеевич н.т.о. 128

110. Слободкин Юрий Максимович т.о. 96

111. Смолин Олег Николаевич т.о. 536

112. Соколов Александр Сергеевич т.о. 94

113. Соколов Вениамин Сергеевич т.о. 206

114. Соколов Сергей Николаевич т.о. 306

115. Слодякова Нина Ивановна н.т.о. 161

116. Сорокин Геннадий Николаевич т.о. 665

117. Сорокина Мария Ивановна т.о. 497

118. Сурков Александр Борисович н.т.о. 73

119. Сутурин Петр Георгиевич т.о. 766

120. Сыроватко Виталий Григорьевич н.т.о. 28

121. Тарасов Борис Васильевич н.т.о. 49

122. Тарасов Евгений Александрович т.о. 600

123. Тарасюк Юрий Федорович т.о. 520

124. Тихонов Владимир Агеевич т.о. 198

125. Топорков Владимир Федорович т.о. 498

126. Увачан Владимир Васильевич н.т.о. 167

127. Уражцев Виталий Георгиевич т.о. 10

128. Уткин Александр Константинович т.о. 356

129. Фахрутдинов Вакиф Шайхнурович н.т.о. 125

130. Федосеев Иван Васильевич т.о. 387

131. Федотов Вячеслав Яковлевич т.о. 488

132. Хайрюзов Валерий Николаевич т.о. 385

133. Хакимов Борис Васильевич т.о. 785

134. Хасбулатов Руслан Имранович н.т.о. 137

135. Хлебников Иван Германович н.т.о. 116

136. Чапковский Юрий Константинович т.о. 264

137. Чеботаревский Равкат Загидулович т.о. 511

138. Челноков Михаил Борисович т.о. 16

139. Чернов Владимир Васильевич т.о. 252

140. Чернышев Алексей Андреевич т.о. 557

141. Четин Иван Васильевич н.т.о. 160

142. Чибисов Александр Юрьевич т.о. 705

143. Чистых Ольга Александровна т.о. 486

144. Шашвиашвили Иван Арчилович т.о. 433

145. Шеболдаев Сергей Борисович т.о. 38

146. Шиповалова Лидия Степановна т.о. 831

147. Шуйков Валерий Аверкиевич н.т.о. 143

148. Этырынтына Майя Ивановна н.т.о. 166

149. Югин Виктор Алексеевич н.т.о. 13

150. Юдин Юрий Алексеевич т.о. 463

151. Ясенков Леонид Ефимович т.о. 383»

Источник: Исаков В.Б. Госпереворот. Парламентские дневники 1992-1993. - М.: Палея, 1995. 473 с.

11 march
Образована Комиссия по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации

Образована Комиссия по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

Председателем комиссии назначен помощник Президента Российской Федерации по национальной безопасности Юрий Михайлович Батурин.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 11 марта 1994 г. № 128-рп «Об образовании Комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации» // База данных КонсультантПлюс

11 march
С.В. Степашин вошел в состав Комиссии по высшим воинским и специальным должностям и званиям

Директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин включен в состав образованной в этот день Комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 11 марта 1994 г. № 128-рп «Об образовании Комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации» (Документ не опубликован) // ИС «КонсультантПлюс»

17 march
С.В. Степашин вошел в Совет Безопасности Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина директор Федеральной Службы Контрразведки России С.В. Степашин утвержден членом Совета Безопасности Российской Федерации.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. № 548 «Об утверждении Степашина С.В. членом Совета Безопасности Российской Федерации» (Документ не опубликован) // ИС «КонсультантПлюс»

6 april
С.В. Степашин об угрозе политического экстремизма и терроризма

Директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин выступил на научно-практической конференции в Москве «Безопасность личности, общества, государства и спецслужбы России».

По мнению С.В. Степашина, «при определенных условиях политический экстремизм и терроризм могут создать серьезную угрозу территориальной целостности Российской Федерации, ее конституционному правопорядку, международным интересам нашего государства». Как отметил С.В. Степашин, «распространение политического экстремизма в стране происходит на фоне нарастания инспирирующего влияния тех или иных экстремистских структур из-за рубежа, а также на фоне того, что целый ряд общественно-политических, национальных и религиозно-политических объединений в России признают допустимость использования насильственных методов борьбы за достижение своих целей». В этой связи он обратил внимание на нарастающие масштабы незаконного оборота различных видов оружия в стране и огромный объем незарегистрированного оружия на руках у населения. По оценкам ФСК России в 1993 году этот объем превысил 2 млн. единиц, из которых было изъято не более 3,5 тыс. единиц.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 06 апреля 1994 г. «ДИРЕКТОР ФСК ОЗАБОЧЕН РОСТОМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА, ТЕРРОРИЗМА И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ»

20 april
Подписано соглашение о разграничении полномочий между ФСК России и Службой безопасности Президента Российской Федерации

Сергей Вадимович Степашин и Александр Васильевич Коржаков подписали соглашение о координации действий, разграничении сфер влияния и полномочий между возглавляемыми ими Федеральной службой контрразведки и Службой безопасности Президента Российской Федерации.

22 april
Правительство РФ одобрило Основные положения концепции государственной политики по отношению к казачеству

Правительство Российской Федерации приняло постановление «О Концепции государственной политики по отношению к казачеству».

Своим постановлением российское правительство одобрило Основные положения концепции государственной политики по отношению к казачеству и поручило Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике доработать в соответствии с этим документом Комплексную государственную программу поэтапного экономического и культурного возрождения казачества; подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об оказании государственной помощи казакам, расселяющимся в приграничных районах, а также до 1 июня 1994 г. подготовить для внесения в установленном порядке на рассмотрение Государственной Думы проект закона Российской Федерации о казачестве.

Кроме того, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной пограничной службе - Главному командованию Пограничных войск Российской Федерации было поручено до 1 июля 1994 года разработать и утвердить нормативные акты, регламентирующие прохождение представителями казачества службы в Вооруженных Силах, в пограничных и иных войсках Российской Федерации, их участие в охране государственной границы и общественного порядка.

Контроль за исполнением Постановления был возложен на заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.М.Шахрая.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 «О Концепции государственной политики по отношению к казачеству» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 210

3 may
Правительство РФ приняло ряд мер в поддержку Российской национальной библиотеки

Правительство Российской Федерации приняло постановление в связи с наступающим в 1995 году 200-летием основания в Санкт-Петербурге первой государственной общедоступной библиотеки России (в настоящее время - Российская национальная библиотека).

В частности, было решено оказать Российской национальной библиотеке помощь в укреплении и развитии ее материально-технической, социальной и научной базы как учреждению, отнесенному к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации было поручено предусмотреть целевым назначением выделение Министерству культуры Российской Федерации лимитов государственных капитальных вложений и ассигнований для завершения в 1995 году строительства первой очереди и в 1999 году второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки с книгохранилищем на 20 млн. единиц хранения и читальными залами на 2 тыс. мест.

Правительство Российской Федерации также рекомендовало Банку России выпустить в 1995 году памятную монету, посвященную 200-летию основания первой государственной общедоступной библиотеки России.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 448 «О 200-летии основания первой государственной общедоступной библиотеки России» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 251

5 may
Директор ФСК России сформулировал неотложные задачи стабилизации ситуации на Северном Кавказе

Директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин прибыл в столицу Кабардино-Балкарской Республики город Нальчик в рамках мероприятий по урегулированию ситуации в северокавказском регионе.

С.В. Степашин встретился с членами правительства и депутатами парламента Кабардино-Балкарии, личным составом республиканского министерства безопасности. Касаясь ситуации на Северном Кавказе, директор ФСК России отметил, что без урегулирования отношений с Чеченской Республикой нельзя говорить о стабилизации в регионе. В нынешнем же виде эта самопровозглашенная республика, по словам С.В. Степашина, представляет угрозу стабильности Российской Федерации, поскольку режим Грозного поддерживает в финансовом плане оппозиционные движения в различных республиках Северного Кавказа.

Диалог с лидером самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии Джохаром Мусаевичем Дудаевым, по мнению С.В. Степашина, должен вестись в "жестком ключе", а первоочередной задачей является нормализация ситуации на железных дорогах, проходящих через [территорию Чеченской Республики]. Совершенно противоположная картина, как заявил С.В. Степашин, наблюдается в Кабардино-Балкарии, где президент, парламент и правительство республики занимают очень "жесткую и четкую позицию" в вопросах сохранения целостности российского государства. Он высказался за использование потенциала КБР как гаранта мира на Северном Кавказе "в конкретной работе по нормализации обстановки в регионе, участии в переговорных процессах, выработке рекомендаций по урегулированию конфликтов, прежде всего, осетино-ингушского".

С.В. Степашин также посетил заставу Нальчикского погранотряда, размещенного год назад в Приэльбрусье на границе с Грузией.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 05 мая 1994 г. «ДИРЕКТОР ФСК РОССИИ ВЫСКАЗЫВАЕТСЯ ЗА ЖЕСТКИЙ ДИАЛОГ С ЧЕЧНЕЙ»

9 may
Президент РФ Б.Н.Ельцин принял решении о сооружении памятника Г.К.Жукову к 50-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ об увековечении памяти маршала Георгия Константиновича Жукова как выдающегося полководца и принял решение о сооружении памятника Г.К.Жукову в Москве.

Правительству Российской Федерации было поручено в месячный срок рассмотреть вопрос о выделении в 1994 - 1995 годах из федерального бюджета необходимых средств для сооружения памятника.

Президент Российской Федерации поручил приурочить открытие памятника Г.К. Жукову к 50-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1994 г. «О сооружении памятника Г.К.Жукову» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 157

17 may
Подписаны первые документы о взаимодействии специальных служб республик бывшего СССР

В столице Республики Казахстан городе Алма-Ате директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации Сергей Вадимович Степашин и председатель Комитета национальной безопасности Казахстана Сат Токпакбаев подписали 5 протоколов о взаимодействии в борьбе с международным терроризмом, в области экономической контрразведки, о борьбе с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и коррупцией, протоколы о взаимодействии радио-контрразведывательных подразделений, а также по обеспечению безопасности граждан, гражданских воздушных сообщений и специальных воинских перевозок на железнодорожном транспорте.

Подписанные документы стали первым шагом взаимодействия специальных служб республик бывшего СССР.

6 june
Создана Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Согласно этому документу Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации создавалась путем преобразования Российской академии управления (образована в 1991 году).

Решение было принято «в целях создания учебной, научной и организационно - методической базы государственной службы в Российской Федерации, обеспечения органов государственной власти высококвалифицированными кадрами».

В соответствии с указом, полномочия по определению основных направлений деятельности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации были возложены на Главу государства.

Академия должна была также выполнять функции учебно-методического, научного и информационно-аналитического центра по проблемам государственной службы в Российской Федерации, а также управления системой переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 г. № 1140 «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 685

10 june
В преддверии Дня независимости России Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подвел итоги прошедшего политического года

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин в преддверии Дня независимости России (отмечается 12 июня) подвел итоги прошедшего политического года.

По его словам, этот год был "прорывным" в политическом плане. К достижениям российский руководитель отнес принятие Конституции Российской Федерации, демонтаж системы власти Советов народных депутатов, избрание Федерального Собрания Российской Федерации, формирование системы представительных органов власти в регионах страны.

Как отметил Б.Н. Ельцин, в России «сложилась новая политическая реальность - перестал действовать принцип "вся власть Советам". Страна начала жить по принципу разделения властей, удалось остановить нараставшую борьбу между государственными органами, а значит - и рост конфронтации в обществе».

Важным итогом политического года Б.Н. Ельцин назвал заметное ослабление позиций экстремистских сил. «Лагерь непримиримых редеет, - отметил он. - Оппозиция все больше склоняется к цивилизованным формам политической борьбы».

По мнению Президента Российской Федерации, возвращение коммунизма больше не грозит России. «Влияние коммунистов не будет расти, так как у них слабая социальная база в стране», - считает он. В то же время Президент России сказал, что в цивилизованных рамках оппозиция будет действовать, в частности, в парламенте останется коммунистическая фракция. «Многопартийность нами поощрялась, и оппозиция должна существовать», - отметил Б.Н. Ельцин.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 10.06.1994: «ЕЛЬЦИН ОБ ИТОГАХ ПОЛИТИЧЕСКОГО ГОДА В РОССИИ»

20 june
Русской православной церкви возвращены иконы, изъятые у контрабандистов на государственной границе России

Директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин на встрече в духовном и административном центре Русской православной церкви Свято-Даниловом монастыре в Москве передал Патриарху Московскому и всея Руси Алексею II двенадцать икон, изъятых у контрабандистов на таможне в Санкт-Петербурге.

Иконы предназначались для переправки в Германию. Самая старая из них относится к концу XVI века. С.В. Степашин отметил, что событие, происходящее в День Святого Духа, «это не дар, а возвращение законному владельцу». Всего на границах России было задержано 5153 ценностей, похищенных из музеев и культовых учреждений.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 20 июня 1994 г. «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОНТРАЗВЕДКИ ВОЗВРАЩАЕТ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ИКОНЫ, ИЗЪЯТЫЕ У КОНТРАБАНДИСТОВ»

24 june
Подписан договор о сотрудничестве между ФСК России и министерством безопасности Молдовы

В столице Республики Молдова городе Кишиневе директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин и Министр безопасности Республики Молдова Василий Павлович Калмой подписали Договор о сотрудничестве.

После подписания документа состоялась встреча С.В. Степашина с Президентом Республики Молдова Мирчей Ивановичем Снегуром.

8 july
Президент России Б.Н.Ельцин принял участие во встрече на высшем уровне G7

Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин принял участие во встрече на высшем уровне Группы семи в г. Неаполе (Италия, до 10 июля 1994 г.), итогом которой стало оформление «Большой восьмерки».

«Группа восьми», «Большая восьмерка» (англ. Group of eight, G8) – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония, а также представлен и полноформатно участвует Европейский Союз. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

Источник: Официальный сайт председательства Российской Федерации в Группе восьми - http://www.g8russia.ru/g8/history/shortinfo

26 july
Начало скандала с акционерным обществом «МММ»

С этого дня в современную отечественную историю вошло представление о феномене российских «финансовых пирамид», крупнейшей из которых считается акционерное общество «МММ», созданное в 1989 году Сергеем Пантелеевичем Мавроди (род. в 1955).

Смысл деятельности российских «финансовых пирамид» начала 1990-х годов (МММ, Русский дом Селенга, Хопер-инвест и др.) заключался в привлечении денежных средств физических лиц - вкладчиков, как правило, за счет продажи и обратного выкупа суррогатов своих ценных бумаг. Например, в случае «МММ» сертификаты акций имели вид денежных билетов с портретом основного владельца компании С.П.Мавроди. Доходность операций с бумагами компаний устанавливалась их владельцами произвольно, с тем расчетом, чтобы привлечь как можно больше вкладчиков. Прибыль по выкупленным бумагам выплачивалась за счет средств новых вкладчиков. Часто деятельность компаний носила признаки мошенничества, поскольку вкладчикам сообщались заведомо неверные сведения, например, о том, что уставные документы прошли экспертизу авторитетных организаций, либо что возврат внесенных средств гарантируется государством. Вкладчики не предупреждались о рисках финансовых операций и возможной потере денежных средств.

Поскольку компании - «финансовые пирамиды» в начале своей работы обещали доходность операций, доходящую до нескольких тысяч процентов, увлеченность их деятельностью среди общественности в тот период носила характер массовой истерии. Сотни тысяч людей тратили последние средства, продавали имущество, чтобы стать вкладчиками. В результате «МММ» и другие финансовые пирамиды аккумулировали огромные средства населения, измеряемые миллиардами рублей, но рано или поздно оказывались в ситуации, когда уже не могли расплатиться по своим обязательствам.

Скандал с «МММ» начался 26 июля 1994 года после того, как С.П.Мавроди публично начал угрожать прекратить самокотировку сертификатов акций «МММ» (т.е. бумаг, дающих право на приобретение акций компании в будущем), если не будет отозвана налоговая проверка деятельности компании, начатая после покупки ею значительного числа акций РАО «Газпром».

28 july
Скандал с акционерным обществом «МММ» обсуждался на заседании Правительства РФ

Правительство Российской Федерации на своем заседании в течение часа рассматривало вопрос о деятельности акционерного общества МММ. Принято решение до утверждения парламентом закона об обращении ценных бумаг издать постановление кабинета, регулирующее вопросы функционирования этой сферы финансового рынка.

Подводя итог оживленной дискуссии, в ходе которой высказывались различные точки зрения, первый вице-премьер Олег Сосковец подчеркнул, что попытки политизировать деятельность одного акционерного общества являются несостоятельными. Он подверг критике федеральные министерства и ведомства, отвечающие за контроль на рынке ценных бумаг, за "растягивание ответственности в этой области на части таким образом, что воедино собрать ее невозможно".

Начальник департамента налоговой полиции РФ Сергей Алмазов заявил, что "сегодня в лице МММ мы имеем группу квалифицированных мошенников, которые, пользуясь несовершенством законодательства, околпачивают людей, набивая себе карманы".

Руководитель департамента налоговой полиции подчеркнул, что сейчас МММ начала политическую игру, манипулируя количеством своих вкладчиков и утверждая при этом, что "могут поднять до 30-40 миллионов человек" и угрожая собрать миллион подписей под требованием о проведении референдума под антиправительственными лозунгами.

Руководитель государственной налоговой службы Владимир Гусев сообщил, что в МММ отсутствует надлежащий бухгалтерский учет, а документация полностью запутана, что позволяет искажать реальное положение дел с финансовой отчетностью. Он заявил, что только по раскрытым нарушениям финансового законодательства с МММ налоговой службой взыскано в бюджет 49,9 млрд. рублей. По его словам, каждый день распространения акций МММ приносит 4 млрд. рублей.

В.Гусев добавил также, что акционерное общество "Русский дом Селенга", которое по решению Высшего арбитражного суда не может заниматься операциями с ценными бумагами, тем не менее продолжает такую деятельность, не выполняя решение высшей судебной инстанции. Он сообщил, что в правительство направлено совместное письмо Федеральной службы контрразведки, государственной налоговой службы и государственной налоговой полиции, в котором обосновывается необходимость проверки филиалов МММ и ряда других фирм, занимающихся ценными бумагами, в 49 городах.

Председатель антимонопольного комитета РФ Леонид Бочин сообщил, что МММ еженедельно тратит на рекламу на телевидении 10 млрд. рублей, получая эти деньги за счет разницы между покупкой и продажей акций, хотя, согласно законодательству всех стран мира, эмитент акций не имеет права самостоятельно производить их котировку. Он сообщил также, что несмотря на неоднократные предложения встретиться с главой концерна МММ Сергеем Мавроди, тот эти предложения проигнорировал.

Первый заместитель министра финансов Андрей Вавилов проинформировал правительство, что МММ не зарегистрирована в министерстве финансов, где регистрируются акционерные общества, производящие эмиссию ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд. рублей.

По его словам, МММ зарегистрирована в Московском финансовом департаменте, где, согласно действующему законодательству, регистрируются фирмы, производящие эмиссию менее 1 млрд. рублей. Он подчеркнул, что, поскольку проспект эмиссии МММ на сумму свыше одного миллиарда не зарегистрирован министерством финансов, выпуск ценных бумаг этой фирмы является незаконным, однако в уголовном законодательстве не предусматривается ответственность за такое правонарушение.

Министр юстиции РФ Юрий Калмыков подчеркнул настоятельную необходимость ускоренного создания правовой базы для рынка ценных бумаг и постановки под контроль государства фирм-эмитентов ценных бумаг, не ограничивая при этом их права, но добиваясь неукоснительного выполнения действующих законов и налогов.

Представитель конфедерации потребителей, приглашенный на заседание правительства, призвал кабинет подумать о том, как смягчить удар по тем людям, которые вложили свои деньги в акции МММ, и не допустить спровоцированного банкротства этого акционерного общества до принятия соответствующей правовой базы. Он предложил растянуть этот процесс во времени таким образом, "чтобы крах МММ не произошел сейчас, когда вся ответственность за него ляжет на правительство".

Министр иностранных дел Андрей Козырев заметил, что "население, Леня Голубков не должны отвечать за отсутствие законодательной базы, не надо ситуацию с МММ драматизировать или политизировать".

По мнению министра, политические увязки здесь неуместны и смехотворны, а "сводить счеты с Мариной Сергеевной и Леней Голубковым я бы не стал".

Министр обороны Павел Грачев заявил, что представители ведомств, ответственных за контроль рынка ценных бумаг, "только информируют правительство, а не принимают конкретных реальных мер". Причину этого он видит в децентрализации работы правоохранительных органов. "У нас есть столько контролирующих организаций, а работать - никто не работает, так и получилось с МММ", - подчеркнул министр обороны.

Вице-премьер Сергей Шахрай назвал несостоятельными ссылки на отсутствие необходимой правовой базы. Он указал на недостатки в работе правоохранительных и контрольных органов, государственного телевидения, дающего непроверенную рекламу. С.Шахрай подчеркнул, что гражданам надо разъяснить, что "легкая нажива - это большой риск, а государство не несет ответственности за акции незарегистрированных им фирм".

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 27 июля 1994 г. «ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ В ТЕЧЕНИЕ ЧАСА ОБСУЖДАЛО СИТУАЦИЮ ВОКРУГ МММ»

11 august
Кабинет Министров России в основном одобрил проект федерального закона «О Правительстве Российской Федерации»

Российское правительство на своем заседании приняло решение в двухнедельный срок доработать проект федерального закона и представить его на рассмотрение Президента Российской Федерации, а затем на утверждение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Как отмечается в сообщении ИА «Интерфакс», «по оценке премьер-министра РФ Виктора Черномырдина, работа в правительстве предполагает "величайшую ответственность" и вместе с тем необходимость иметь в распоряжении эффективные рычаги управления. Глава кабинета уточнил, что при этом речи быть не может о возврате к прежней административно-распределительной системе, а имеются в виду возможности реально влиять на ход хозяйственных процессов.

Представивший законопроект министр юстиции Юрий Калмыков заметил, что документ "регламентирует деятельность правительства, являющегося высшим органом исполнительной власти, в условиях президентской республики".

Согласно проекту, членам правительства запрещается занимать другие должности в органах государственной власти, местного самоуправления, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, заниматься предпринимательской деятельностью, а также "быть представителями по делам третьих лиц в правительстве и находящихся в его подчинении органов", то есть заниматься лоббизмом.

Вместе с тем члены кабинета могут заниматься научной и преподавательской деятельностью.

По мнению вице-премьера Анатолия Чубайса, если эта формулировка сохранится, то из 5 нынешних вице-премьеров троих надо будет немедленно уволить. А.Чубайс пояснил, что имеет в виду самого себя и Александра Шохина, как совмещающих посты заместителя главы кабинета с должностями министров, а также Сергея Шахрая как лидера политической партии.

Председатель высшего арбитражного суда РФ Вениамин Яковлев предложил пересмотреть в корне формулировку законопроекта о том, что решения правительства не подлежат обжалованию через суд, за исключением тех, которые касаются вопросов, затрагивающих права и свободы граждан. В.Яковлев подчеркнул, что это положение противоречит ряду федеральных законов. Вместе с тем он выразил убеждение, что дела по нормативным актам кабинета могут рассматриваться в судах высшей инстанции, а не в районных, областных или краевых судебных учреждениях.

Ю.Калмыков признал необходимость еще раз переосмыслить ряд формулировок законопроекта и добавил, что статус министерств будет определен в другом федеральном законе об органах федеральной исполнительной власти, проект которого уже подготовлен».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 11 августа 1994 г. «КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РОССИИ В ОСНОВНОМ ОДОБРИЛ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ"»

15 august
Подписано соглашение о сотрудничестве между ФСК России и главным управлением внешней безопасности Франции

Заключено Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Главным управлением внешней безопасности Французской Республики.

Примечание: Соглашение было принято по предложению директора ФСК России С.В. Степашина и заключено путем обмена письмами.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 1994 г. № 434-рп «О заключении Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Главным управлением внешней безопасности Французской Республики» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1977

17 august
Государственному музею-заповеднику С.А. Есенина переданы материалы из архивов КГБ СССР о жизни поэта

Во время служебной командировки в Рязанскую область директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин посетил музей поэта Сергея Александровича Есенина в селе Константиново.

С.В. Степашин передал Государственному музею-заповеднику копии документов из архивов КГБ СССР о жизни С.А. Есенина, в том числе относящиеся к обстоятельствам его ареста в 1920 году. Среди них, в частности, копии допросов поэта в ВЧК СНК РСФСР и поручительства «левого эсера» и чекиста Якова Григорьевича Блюмкина с просьбой освободить С.А. Есенина из-под стражи.

14 september
В Кремле под председательством Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина прошло заседание Президентского совета.

По общему мнению участников заседания кризис двоевластия углубляется и разрешить его с нынешним составом Верховного Совета Российской Федерации не представляется возможным.

Член Президентского совета Е.Т. Гайдар отметил, что «подавляющее большинство участников заседания считает досрочные парламентские выборы одним из основных приоритетов. Они оценили нынешнюю политическую ситуацию как напряженную». Кроме того, по словам Е.Т. Гайдара, были «отмечены противоречия в работе не только парламента, но и правительства, например, по вопросам о приватизации». Е.Т. Гайдар сообщил также, что «президент во время совещания в основном слушал выступления членов Президентского совета и крайне редко сам выступал с отдельными репликами».

После заседания Президентского совета, подчеркнув, что выражает свое личное мнение, пресс-секретарь Президента Российской Федерации Вячеслав Васильевич Костиков предположил, что «у президента есть достаточно четкий план достаточно жестких действий, ограниченных во времени, и Президентский совет дал ему дополнительные доводы в пользу этого плана».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 14.09.1993: «ЧЛЕНЫ ПРЕЗИДЕНТСКОГО СОВЕТА КОНСТАТИРУЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ ДОСРОЧНЫХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ»

19 september
День 12 декабря объявлен государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О Дне Конституции Российской Федерации».

В ознаменование принятия всенародным голосованием Конституции Российской Федерации Глава государства постановил объявить 12 декабря - день принятия Конституции - государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации.

 

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1994 г. № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.1994.  № 22. Ст. 2466

6 october
Правительство РФ утвердило Положение о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов России

Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин подписал постановление «Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации».

Согласно Положению, Государственный свод является единым комплексом (банком) документов и материалов об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, включает в себя регистрационный реестр и документально-информационный фонд и подлежит бессрочному хранению.

Депозитарием Государственного свода было определено Министерство культуры Российской Федерации, которое также определяет порядок доступа к этим документам и материалам.

Включение особо ценных объектов в Государственный свод производится в соответствии с Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации».

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г.  № 1143 «Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» // Российская газета. 1994. 15 октября.  № 199; Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г.  № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992.  № 23. Ст. 1961

12 october
Президент Российской Федерации оценил события «черного вторника» как угрозу национальной безопасности

В связи с событиями «черного вторника» Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин назвал обвальное падение курса рубля или результатом «диверсии, или проявлением крайней безответственности и разгильдяйства группы лиц, организовавших это обвальное падение рубля».

Президент России считает ситуацию с падением курса рубля «угрозой национальной безопасности». Он, в частности, отметил, что это «ударило по всему, что огромными усилиями было сделано по достижению финансовой стабилизации в стране. Нельзя допустить», сказал он, «чтобы за грубые просчеты Центрального банка России и российского правительства расплачивалось население».

По мнению помощника Президента Российской Федерации по экономическим вопросам Александра Яковлевича Лившица, падение курса рубля обусловлено отсутствием «нормальной системы антиинфляционного регулирования и безумным, беспредельным эгоизмом биржевых спекулянтов».

По мнению заместителя Председателя Правительства России, Министра экономики Российской Федерации Александра Николаевича Шохина, экономическая политика правительства не могла спровоцировать даже половину того падения курса рубля по отношению к доллару, которое произошло во вторник. Как считает А.Н Шохин, причины резкого падения курса рубля «носят спекулятивный характер». В падении курса рубля вице-премьер усматривает и «деятельности конкретных банков и хозяйствующих структур, которые раскрутили такую игру на бирже из коммерческих соображений». Вместе с тем А.Н. Шохин не исключил, что «могут быть и политизированные интересы, например, попытка дискредитировать правительство, доказав, что начавшаяся стабилизация, о которой в последнее время неоднократно заявлял кабинет, носит якобы случайный характер и не является стабилизацией по существу».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 12.10.1994: «ЕЛЬЦИН: СИТУАЦИЯ С ПАДЕНИЕМ КУРСА РУБЛЯ - УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

13 october
С.В. Степашин назначен заместителем председателя Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка

Указом Президента России Б.Н. Ельцина директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации С.В. Степашин назначен заместителем председателя Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка.

Примечание: 11 октября 1994 года, этот день получил название «черного вторника», произошла резкая дестабилизация валютного рынка Российской Федерации, выразившаяся в обвальном (более чем на 25%) падении курса рубля по отношении к доллару США - в течение этого одного дня курс доллара США вырос с 2833 рублей до 3926 рублей. В новой российской экономике события «черного вторника» стали первым примером масштабного кризиса на финансовом рынке, к которому органы исполнительной власти оказались не готовы. На следующий день Президент Российской Федерации освободил от должности исполняющего обязанности Министра финансов Российской Федерации Сергея Константиновича Дубинина «в связи с допущенной критической ситуацией на финансовом рынке, создавшей угрозу экономической безопасности Российской Федерации» и образовал Государственную комиссию по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка. Итоги работы Государственной комиссии были подведены на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 2 ноября 1994 года.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 1994 г. № 1995 «О Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка» // СЗ РФ. 1994. № 25. Ст. 2699

4 november
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин потребовал от субъектов Российской Федерации приостановить принятие региональных актов по вопросам деятельности судебной системы

Вышло в свет Обращение Президента Российской Федерации к главам исполнительной власти и руководителям законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

В своем обращении к органам государственной власти субъектов Российской Федерации Глава государства выразил озабоченность тем, что опережающее развитие регионального законодательства в сфере регулирования деятельности судов и судей ведет к нарушению конституционных принципов судоустройства в Российской Федерации, включая положения статей 71 и 118 Конституции РФ, согласно которым эти вопросы находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Как подчеркнул Президент Российской Федерации, «в Конституции Российской Федерации закреплены принципы независимости, неприкосновенности и несменяемости судей, а также предусмотрено, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом».

Учитывая, что судебная власть в стране как самостоятельная ветвь государственной власти находится на начальном этапе формирования, а работа по подготовке проекта федерального конституционного закона о судебной системе в Российской Федерации еще только завершается, Б.Н.Ельцин обратился к субъектам Российской Федерации с просьбой о приостановке принятия нормативно-правовых актов по вопросам деятельности судов и наделения полномочиями судей до издания соответствующих федеральных законов, а также о принятии мер для обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.

Источник: Обращение Президента Российской Федерации от 04 ноября 1994 г. № Пр-1579 «К главам исполнительной власти и руководителям законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации» // Российская газета.  № 221. 15 ноября 1994 г.

8 november
Б.Г. Федоров негативно оценил результаты работы Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка

Лидер политического объединения «Либерально-демократический фонд» (ЛДФ), бывший Министр финансов Российской Федерации Борис Григорьевич Федоров распространил заявление с оценкой результатов работы Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка.

По мнению Б.Г. Федорова, «серьезнейшее задание президента», связанное с расследованием обвального падения курса рубля на Московской межбанковской валютной бирже 11 октября, превращено в «посмешище». Б.Г. Федоров критикует руководителей государственной комиссии О.И. Лобова и С.В. Степашина «за некомпетентность» и утверждает, что «расследование комиссии, походившее на партийно-хозяйственные разборки времен застоя», не дало практических результатов.

Лидер ЛДФ отмечает, что комиссия «не дала принципиальной оценки экономической политике правительства, которая является главной причиной обвального падения курса рубля» и отделалась поиском «отдельных козлов отпущения». Не дана, по словам Б.Г. Федорова, и оценка «тому очевидному факту, что правительство заработало для бюджета немалые деньги в момент "пика" курса».

Между тем, предупреждает бывший министр финансов, «любому специалисту ясно, что продолжение политики искусственного поддержания курса рубля, как в настоящее время, чревато его дальнейшим падением». Б.Г. Федоров также не согласен обвинениями, выдвинутыми комиссией в адрес коммерческих банков. «Банки занимались своим делом и подрывать их деловую репутацию беспомощными обвинениями - рецидив коммунистического прошлого, беззаконие», - указывает лидер ЛДФ. «Поражает безразличие власти и безнаказанность, продолжение правового и финансового беспредела. Доверие к правительству упало ниже критического уровня и президент должен сделать политические выводы», - заявляет Б.Г. Федоров.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 08.11.1994: «БЫВШИЙ МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ СЧИТАЕТ НЕПРАВОМОЧНЫМИ ИТОГИ ОФИЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН "ЧЕРНОГО ВТОРНИКА" 11 ОКТЯБРЯ НА ВАЛЮТНОЙ БИРЖЕ В МОСКВЕ»

21 november
Председатель Правительства РФ образовал Комиссию по экономической реформе во главе с А.Б.Чубайсом

Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин подписал постановление «О Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе».

Комиссия была создана «в целях повышения эффективности работы по реализации правительственных экономических программ, оценки результативности мер по оздоровлению экономики и обеспечения оперативности подготовки решений по вопросам экономической реформы».

Председателем комиссии был назначен Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Анатолий Борисович Чубайс, его заместителем – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Александрович Васильев.

Комиссии было поручено осуществлять координацию работы по подготовке предложений и проектов нормативных правовых актов по вопросам экономической реформы; разрабатывать предложения об ускорении экономических преобразований в Российской Федерации; рассматривать вопросы повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с проведением экономической реформы.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1994 г. № 1276 «О Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе» // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3289

29 november
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин поручил Правительству Российской Федерации включить в образовательные стандарты для школьников знание основных положений Конституции Российской Федерации

Президент Российской Федерации подписал Указ «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях».

Знание Основного закона государства имеет большое значение для формирования правовой культуры и гражданского воспитания личности. В связи с этим Глава государства указал на целесообразность изучения Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях и поручил Правительству Российской Федерации «при утверждении федеральных компонентов государственных образовательных стандартов основного общего образования обеспечить включение в них основных положений Конституции Российской Федерации».

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 1994 г. № 2131 «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях» // СЗ РФ. 1994.  № 32. Ст. 3342.

5 december
Правительством создана группа по мирному урегулированию чеченского кризиса

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации С.М. Шахрай сообщил СМИ, что «созданная правительством специальная переговорная группа пытается убедить участников конфликта в Чечне начать диалог по мирному политическому урегулированию чеченского кризиса».

Как отметил С.М.Шахрай, «правительство и Президент России считают оптимальным создать временную администрацию на территории Чеченской Республики, которая с помощью центральных властей должна решить первоочередные экономические проблемы». Среди них он назвал возобновление нефтепереработки, а также железнодорожного сообщения через территорию республики, без которого «задыхаются Дагестан и все государства Закавказья». По мнению С.М. Шахрая, через 2-3 месяца в Чеченской Республике могут быть подготовлены условия для нормальных выборов, которые дадут республике легитимную власть.

Примечание: По данным временного информационного центра Правительства России, в самопровозглашенной республике Д.М. Дудаевым объявлена всеобщая мобилизация мужчин в возрасте от 17 до 60 лет, создаются склады боеприпасов, минируются коммуникации, зарываются в землю танки, на дорогах устраиваются завалы, готовятся диверсионные операции рядом с нефтеперерабатывающими заводами, складами горюче- смазочных материалов. В Грозный прибывают добровольцы, в том числе из стран Закавказья и Прибалтики. Группа террористов прибыла, в частности, и через территорию Азербайджана. Всего за несколько последних дней ноября в Грозный прибыло до 300 вооруженных террористов. При повторном рейсе самолет, доставлявший наемников через территорию Азербайджана, был сбит вертолетами оппозиционного Д.М. Дудаеву Временного совета Чеченской Республики.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 05.12.1994: «МОСКВА СТИМУЛИРУЕТ МЕЖЧЕЧЕНСКИЙ МИРНЫЙ ДИАЛОГ»

12 december
Президент РФ Б.Н.Ельцин обратился к палатам Федерального Собрания с просьбой высказать позицию по условиям переговоров с Чеченской Республикой

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин направил палатам Федерального Собрания Российской Федерации письмо, в котором предложил сформулировать точку зрения парламента на способы выхода из кризиса, возникшего в связи с событиями в Чеченской Республике.

Глава государства предложил совместно уточнить рамочные условия для переговоров с Чеченской Республикой по следующим позициям:

«Первое: предмет переговоров. Нужно ли российской делегации вести переговоры о статусе Чеченской Республики в составе Российской Федерации? Готово ли Федеральное Собрание к внесению изменений в Конституцию с учетом всех возможных политических последствий?

Второе: субъект переговоров. С какими именно политическими силами Чеченской Республики необходимо вести переговоры по этим проблемам? Постановление Государственной Думы от 25 марта 1994 г. предлагает исполнительной власти только ведение консультаций. Для официальных переговоров с Д.Дудаевым потребуется специальное решение, узаконивающее результаты президентских выборов в Чеченской Республике.

Третье: условия переговоров. Следует ли рассматривать в качестве необходимой предпосылки для переговоров проведение в Чеченской Республике свободных выборов, как об этом сказано в п.2 Постановления Государственной Думы от 25 марта 1994 г.? Если да, то как в нынешних условиях предполагается обеспечить проведение свободных выборов?».

Президент Российской Федерации призвал парламентариев к конструктивному сотрудничеству, поскольку «чеченский кризис, грозящий целостности России, спокойствию и безопасности ее граждан, требует срочного разрешения». Как отметил Глава государства, «недопустимо использовать его для нагнетания напряженности в обществе, разжигания противостояния между ветвями власти, поиска конъюнктурной политической выгоды. Безответственно делать трагедию чеченского народа, боль всей России полем предвыборных ристалищ».

Источник: Письмо Президента Российской Федерации от 12 декабря 1994 г. № Пр-1870 «Депутатам Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Не опубликовано. Личный архив А.А.Яника

13 december
Государственная Дума приняла постановление «О ситуации в Чеченской Республике, субъекте Российской Федерации, и мерах по ее политическому урегулированию»

Депутаты выразили серьезную тревогу «в связи с непрекращающимся кровопролитием в Чеченской Республике, грубым нарушением Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, прав и свобод граждан» и приняли постановление, в котором предложили Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации использовать все имеющиеся в их распоряжении меры и средства политического и правового характера по прекращению вооруженного противоборства в Чеченской Республике, предотвращению проникновения незаконных вооруженных формирований и оружия на территорию Чеченской Республики и за ее пределы, восстановлению законности и обеспечению прав и свобод граждан, оказанию населению республики необходимой гуманитарной и экономической помощи.

В документе было подчеркнуто, что «территория Чеченской Республики является неотъемлемой частью территории Российской Федерации, на которой в полной мере должны действовать Конституция Российской Федерации и законы Российской Федерации».

Депутаты решили «поручить Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе и Комитету Государственной Думы по безопасности подготовить предложения о возможности внесения поправок в Конституцию Российской Федерации, предусматривающих установление контроля со стороны органов законодательной (представительной) власти за соответствием законодательству Российской Федерации нормативных правовых актов, принимаемых исполнительной властью».

Кроме того, в постановлении было также специально отмечено, что «миротворческие акции отдельных депутатов, фракций и депутатских групп Государственной Думы, осуществляемые ими на территории Чеченской Республики без соответствующего поручения Государственной Думы», следует считать их личной инициативой.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 385-1 ГД «О ситуации в Чеченской Республике, субъекте Российской Федерации, и мерах по ее политическому урегулированию» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3575.

16 december
Состоялось совещание группы членов Совета Безопасности РФ по ситуации в Чеченской Республике

В Москве состоялось совещание группы членов Совета безопасности Российской Федерации, на котором была обсуждена ситуация в Чеченской Республике.

Мероприятие было проведено в формате совещания, а не заседания Совета Безопасности Российской Федерации, поскольку в нем не принимал участия Президент Российской Федерации, который находился в больнице.

В совещании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Николай Дмитриевич Егоров (1951-1997), Министр обороны Российской Федерации Павел Сергеевич Грачев (1948-2012), Министр внутренних дел Российской Федерации Виктор Федорович Ерин (род. в 1944), директор Федеральной службы контрразведки Сергей Вадимович Степашин (род. в 1952).

Были обсуждены результаты поездки Н.Д.Егорова в Чеченскую Республику, а также ситуация, возникшая после обращения Президента Российской Федерации к чеченскому народу, в котором Б.Н.Ельцин продлил на 48 часов срок сдачи оружия и предложил провести переговоры с представителями республики на высоком уровне.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 16 декабря 1994 г. «ГРУППА ЧЛЕНОВ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ПРОВОДИТ СОВЕЩАНИЕ ПО СИТУАЦИИ В ЧЕЧНЕ»

1994