Inside_content_bg_top
Inside_content_bg_bottom

Chronicles

1998
28 january
Правительство Российской Федерации сформулировало двенадцать основных задач своей деятельности в 1998 году

Утверждена Программа Правительства Российской Федерации «Двенадцать дел Правительства Российской Федерации на 1998 год в области экономической и социальной политики».

По мнению Правительства России: «1998 год в России должен стать первым годом устойчивого (увеличение ВВП на 2 - 4%) экономического роста и отработки механизмов его государственной поддержки, стабилизации финансовой, налоговой и бюджетной систем, оживления инвестиций и ускорения структурной перестройки производства, проведения глубоких реформ в социальной сфере, упрочения позиций страны во всемирном хозяйстве».

Источник: Программа Правительства Российской Федерации «Двенадцать дел Правительства Российской Федерации на 1998 год в области экономической и социальной политики» (утв. Президентом РФ) // Российская газета. 1998. № 16. 28 января

6 february
В России образован оргкомитет по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства».

«Учитывая особую значимость предстоящих великих событий в мировой истории - вступления человечества в третье тысячелетие и празднования 2000-летия христианства», Глава государства постановил образовать Российский организационный комитет по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства. Главой Российского оргкомитета был назначен Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 1998 г. № 138 «О подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 831.

10 february
Состоялось заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации.

Состоялось заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации.

Как сообщил по итогам заседания комиссии ее координатор, Министр юстиции Российской Федерации С.В. Степашин, принято решение создать банк данных всех общественных организаций и партий в России. Как отметил С.В. Степашин: «Выделять какие-либо организации в категорию экстремистских без соответствующей юридической экспертизы некорректно. Поэтому и принято решение создать в Минюсте банк данных 60 тыс. общественных организаций и 5 тыс. партий».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 10.02.1998: «Комиссия по политическому экстремизму решила создать банк данных всех общественных организаций и партий РФ»

12 february
Утвержден порядок деятельности Музейного фонда Российской Федерации и определена структура электронной базы данных (Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации).

Утвержден порядок деятельности Музейного фонда Российской Федерации и определена структура электронной базы данных (Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации).

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 «Об утверждении положения о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 949

16 february
Установлены правила рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций

Министр юстиции Российской Федерации С.В. Степашин утвердил правила рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации.

Источник: Приказ Минюста РФ от 16 февраля 1998 г. № 19 «О правилах рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.1998 № 1482) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 7)

20 february
Состоялось заседание Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству

Визит Министра юстиции Российской Федерации С.В. Степашина во главе делегации в столицу Сирийской Арабской Республики город Дамаск для участия в заседании Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (до 24 февраля 1998 г.).

Основной темой заседания стали вопросы возобновления военно-технического сотрудничества, в частности, механизм урегулирования задолженности Сирии по представленным ей бывшим СССР государственным кредитам. Также на заседании были рассмотрены состояние и перспективы двустороннего сотрудничества в области энергетики, нефти и газа, ирригации, транспорта, использования атомной энергии в мирных целях, туризма.

Во время пребывания российской делегации в Дамаске состоялась встреча Президента Сирии Хафеза Асада и Сергея Вадимовича Степашина, который передал личное послание Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина

Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 1998 г. № 175-р «О визите в Сирийскую Арабскую Республику делегации Российской Федерации 20-24 февраля 1998 года» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 904

4 march
Принят Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»

Федеральным законом, в частности, устанавливалось, что под поправкой к Конституции Российской Федерации понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации.

Согласно принятому акту поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Закон устанавливал, что после принятия закона о конституционной поправке Государственной Думой и Советом Федерации, акт должен был направлен  в течение пяти дней в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, которые обязаны рассмотреть его в срок не позднее одного года со дня его принятия.

Затем законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение четырнадцати дней со дня принятия постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации должен направить данное постановление в Совет Федерации.

Совет Федерации устанавливает результаты рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона о поправке в Конституцию Российской Федерации. После чего одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

Источник: Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 10 марта.

6 march
Образована Правительственная комиссия по реализации концепции государственной национальной политики

Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин образовал Правительственную комиссию по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.

Комиссия была образована для «рассмотрения вопросов развития федеративных и национальных отношений, а также для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и общественных объединений по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, по разработке и реализации федеральных программ социально - экономического и национально - культурного развития народов, а также аналогичных программ субъектов Российской Федерации».

Председателем комиссии назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 290 «Об образовании Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1292

23 march
Правительство В.С.Черномырдина отправлено в отставку, исполняющим обязанности премьер-министра назначен С.В.Кириенко

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал Указ «О Правительстве Российской Федерации», в котором объявил об отставке правительства В.С.Черномырдина.

Во втором пункте этого документа Глава государства указал следующее: «Прошу членов Правительства Российской Федерации исполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Российской Федерации». При этом временное исполнение обязанностей Председателя Правительства России Б.Н.Ельцин возложил на себя.

В тот же день Президент Российской Федерации назначил первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Сергея Владиленовича Кириенко и поручил ему исполнять обязанности премьер-министра российского правительства.

Источники: Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1998 г. № 281 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998.  № 12. Ст. 1426; Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1998 г.  № 286 «О первом заместителе Председателя Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998.  № 12. Ст. 1438; Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1998 г.  № 288 «Об исполнении обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998.  № 12. Ст. 1428

30 march
С.В. Степашин назначен исполняющим обязанности Министра внутренних дел Российской Федерации

Генерал-лейтенант С.В. Степашин назначен временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел Российской Федерации.

Примечание: 23 марта 1998 г. правительство В.С. Черномырдина было отправлено в отставку. Исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации было возложено на первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сергея Владиленовича Кириенко. В этот же день А.С. Куликов был освобожден от должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра внутренних дел Российской Федерации. С.В. Степашин был утвержден на должности Министра внутренних дел Российской Федерации 28 апреля 1998 года.

Источники: Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 1998 г. № 311 «О временно исполняющим обязанности министра внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1998. № 62. 1 апреля; Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1998 г. № 467 «О Степашине С.В.» // Российская газета. 1998. № 84. 30 апреля

5 april
Президент самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии А.А. Масхадов заявил о невозможности возвращения Чеченской Республики в состав России

Президент самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии Аслан Алиевич Масхадов заявил, что «Чечня окончательно ушла от России, и возвращение в состав РФ невозможно».

В интервью СМИ он, в частности, сказал: «чеченскую сторону не волнует вопрос, какие правовые обоснования будет искать Москва для того, чтобы признать независимый статус Чечни. Нужно ли будет для этого менять российскую Конституцию, или что-то еще - нас не волнует, это исключительно проблема России».

По убеждению А.А. Масхадова, руководство России игнорирует сегодняшние реалии кавказского региона. Эту точку зрения, как утверждает чеченский лидер, разделяют лидеры ряда республик в составе Российской Федерации. «Главы субъектов на встрече [лидеров северокавказских республик и регионов в Грозном с участием делегаций Грузии и Азербайджана] говорили о том, что Москва к ним не прислушивается, и о том, что Россия является скорее унитарным, а не полноценным федеративным государством», - заявил он.

А.А. Масхадов также полагает, что в будущем республики Кавказа создадут конфедерацию. «Каждое из кавказских государств сохраняет свою независимость, но при этом мы объединены в общие региональные структуры и координируем свои действия», - пояснил он.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 05.04.1998: «МАСХАДОВ: ЧЕЧНЯ НЕ ВЕРНЕТСЯ В СОСТАВ РОССИИ»

8 april
Государственная Дума обратилась к Правительству РФ с требованием повысить качество исторического образования в стране

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла обращение «К Правительству Российской Федерации о состоянии и задачах исторического образования».

В документе отмечалось, что в силу недостатков образовательного процесса учащихся «в силу возрастных особенностей оказались не в состоянии усвоить многие проблемы исторического развития общества и государства. В концепции исторического образования, утвержденной коллегией Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, недостаточно четко определены цели и задачи преподавания истории во втором концентре образования, что на практике часто приводит к простому повторению учебного материала. Это явилось одним из серьезных факторов снижения уровня знаний учащихся по истории.

До настоящего времени отсутствует единая программа по истории для поступающих в высшие учебные заведения. Вступительные экзамены по отечественной истории, которые были обязательными на всех гуманитарных факультетах высших учебных заведений, в настоящее время отменены почти на всех гуманитарных факультетах, за исключением исторических. До сих пор отсутствует преемственность в историческом образовании на всех ступенях системы образования.

Вызывает справедливые упреки то, что в концепции исторического образования недостаточное внимание уделено воспитанию патриотизма, формированию гражданственности.

Наметилась тенденция увеличения учебного времени, отводимого на изучение обществоведческих, порой политизированных и идеологизированных по содержанию, учебных дисциплин. В результате история как учебная дисциплина постепенно вытесняется социологией, культурологией, политологией, антропологией, экономикой, правоведением и другими учебными дисциплинами (…).

В ряде случаев в высших учебных заведениях имеют место попытки "растворить" историю России в учебном курсе "История мировых цивилизаций", в котором история России оказывается на "периферии" мировой истории …».

В связи с вышеизложенным Государственная Дума предложила Правительству Российской Федерации создать комиссию по вопросам исторического образования в России, включив в ее состав по согласованию представителей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии образования, Совета ректоров высших учебных заведений Российской Федерации.

Комиссия должна была решить следующие задачи: изучить эффективность действующей на тот момент системы исторического образования, оценить качество обеспечения учебными пособиями образовательных учреждений, а также проанализировать состояние исторического образования в России на предмет его соответствия государственным интересам страны и научным критериям.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 8 апреля 1998 г. № 2359-II «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “К Правительству Российской Федерации о состоянии и задачах исторического образования”» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1814

10 april
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин дал С.В.Кириенко полномочия по подбору кадров в состав нового правительства

Несмотря на отклонение Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации кандидатуры С.В. Кириенко на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации дал ему полномочия по подбору кадров в состав будущего правительства. Об этом Глава государства сообщил в своем традиционном радиообращении.

Б.Н. Ельцин назвал С.В. Кириенко «профессиональным управленцем, умеющим работать в команде, избегающим саморекламы и дешевого популизма». «Он [Кириенко] убежден, что центр экономической жизни находится не в Москве, а в регионах. И, что очень важно, решение экономических проблем видит в тесной увязке с социальными вопросами. Вообще, Кириенко быстро думает и хорошо считает», - сказал президент страны.

Однако, по его мнению, говорить комплименты С.В. Кириенко «пока еще рано». «Хотя на таком посту он вряд ли и дождется больших комплиментов», - добавил Б.Н. Ельцин.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 10.04.1998: «ЕЛЬЦИН ДАЛ КИРИЕНКО ВСЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПОДБОРУ КАДРОВ В СОСТАВ НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»

11 april
Правительство РФ и Банк России приняли Заявление «Об экономической и структурной политике на 1998 г.»

В своем совместном заявлении Правительство Российской федерации и Центральный банк Российской Федерации отметили, что в 1996 году российское правительство приняло среднесрочную экономическую программу, осуществляемую в рамках механизма расширенного финансирования. Общая цель этой программы - возобновление устойчивого экономического роста за счет достижения макроэкономической стабильности и на основе дальнейшей работы по переходу к рыночной экономике. Макроэкономическая стабилизация должна была быть достигнута за счет сокращения дефицита государственного бюджета в сочетании с ограничениями в денежно - кредитной политике, осуществляемой в рамках режима валютного коридора. На 1996 - 1998 гг. была разработана комплексная программа структурных реформ, включающая: реформу монополий в области коммунальных услуг и транспорта, внесение изменений в законодательную и институциональную базу с целью стимулирования частных инвестиций и обеспечения экономического роста, совершенствование системы исполнения бюджета, меры по интеграции России в мировую экономику за счет дальнейшей либерализации внешнеторговой и валютной систем, меры по консолидации банковской системы и укреплению функций Банка России в области надзора и проведения денежно - кредитной политики.

В документе указано, что экономика страны положительно отреагировала на первые успехи в реализации программы: в частности, в 1997 году - впервые после распада Советского Союза был отмечен экономический рост. Однако достигнутые результаты пока остаются неустойчивыми.

Правительство Российской Федерации и Банк России объявили о сохранении в неизменности основной стратегии, связанной с поддержанием макроэкономической стабильности на основе  жесткой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, а также продолжением проведения структурных реформ. Главной задачей на 1998 год было названо кардинальное изменение налогово-бюджетной политики за счет укрепления системы сбора доходов и создания механизма контроля за расходами.

Источник: Заявление Правительства и Центрального банка Российской Федерации от 11 апреля 1998 г. «Об экономической и структурной политике на 1998 г.» // Российская газета. 1998. 16 мая

1 may
Похищен полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чеченской Республике В.С. Власов

В районе станицы Ассиновской Сунженского района Чеченской Республики неизвестными лицами похищен полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чеченской Республике Валентин Степанович Власов.

Примечание: В.С. Власова удалось найти и освободить только 13 ноября 1998 года после уплаты денежного выкупа. См., подробности: Материалы научно-практической конференции «Международный терроризм: истоки и противодействие» / Ред. Е.С. Строев, Н.П. Патрушев. – М.: Секретариат Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, 2001. С. 54

19 may
Активизировано взаимодействие правоохранительных органов России и Германии

В аэропорту города Франкфурт-на-Майне (Федеративная Республика Германия) прошли встречи Министра внутренних дел Российской Федерации Сергея Вадимовича Степашина со статс-секретарем федерального министерства внутренних дел Германии доктором Куртом Шельтером и президентом федерального ведомства криминальной полиции доктором Клаусом Ульрихом Керстеном.

В ходе встреч обсуждены вопросы активизации процесса подготовки к подписанию межправительственного соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями, представляющими повышенную опасность; пролонгирование срока действия межведомственного соглашения об оказания содействия в подготовке специалистов; интенсификация двух- и многостороннего сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью; защита германских инвестиций в российскую экономику; командирование в Германию представителя МВД России в качестве офицера связи.

20 may
Россия предложила создать общеевропейскую систему противодействия трансграничной преступности

Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин провел ряд встреч в Генеральном секретариате Совета Европы в городе Страсбурге (Франция).

Темой встреч с Генеральным секретарем Совета Европы Даниэлем Таршисом, директором юридического департамента Ги де Велем, директором департамента по правам человека П.-Г. Амбером, представителями руководства Европейского суда по правам человека стала инициатива России о создании общеевропейской системы противодействия транснациональной преступности.

С.В. Степашин также высказался за проведение многосторонней конференции министров внутренних дел государств членов Совета Европы по теме: «Международное сотрудничество органов полиции в борьбе с организованной преступностью и коррупцией».

26 may
Образована Государственная комиссия Российской Федерации по военному строительству

Образована Государственная комиссия Российской Федерации по военному строительству.

Государственная комиссия создана в целях выработки единой государственной политики в области военного строительства. Государственную комиссию возглавил Председатель Правительства Российской Федерации.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 1998 г. № 594 «О Государственной комиссии Российской Федерации по военному строительству» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2411

28 may
Руководители правоохранительных органов Российской Федерации и самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии подписали соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в борьбе с преступностью

В Назрани (Республика Ингушетия) руководителями правоохранительных органов Российской Федерации и самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии подписаны соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в борьбе с преступностью.

Соглашения, в частности, подписали: Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.И. Скуратов и Х.Сербиев, Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин и А.Мовсаев, Министр юстиции Российской Федерации П.В. Крашенинников и В.Муртазалиев.

17 june
Подписан меморандум о взаимоотношениях между правоохранительными органами России и Соединенного Королевства

Начался визит Министра внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашина в Соединенное Королевство (до 20 июня 1998 г.).

В частности, Сергей Вадимович Степашин провел в Лондоне переговоры с министром иностранных дел Великобритании Робином Куком. В ходе них он проинформирован британскую сторону о мероприятиях, осуществленных Российской Федерацией в части, касающейся укрепления борьбы с межнациональными криминальными группами.

С.В. Степашин также подписал с британскими коллегами меморандум о взаимоотношениях между МВД России и правоохранительными органами Соединенного Королевства в сотрудничестве в борьбе с тяжкими преступлениями, организованной преступностью, экономической преступностью, в борьбе с наркотиками.

19 june
Создана Межведомственная комиссия по оптимизации государственного оборонного заказа

Правительством Российской Федерации образована Межведомственная комиссия по оптимизации государственного оборонного заказа.

Межведомственная комиссия создана в целях «усиления координации действий федеральных органов исполнительной власти по оптимизации расходов федерального бюджета при формировании и исполнении государственного оборонного заказа».

Председателем Межведомственной комиссии назначен Министр обороны Российской Федерации Игорь Дмитриевич Сергеев.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1998 г. № 614 «Об образовании Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа» // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2920

24 june
Правительство С.В.Кириенко внесло в Госдуму «налоговый пакет»

Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации так называемый «налоговый пакет» - законопроекты в области налогового законодательства.

В частности, в «налоговый пакет» правительства С.В.Кириенко вошли следующие законопроекты:

  • «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"»
  • «О внесении дополнений в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"»
  • «Об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость в 1998 году по ввезенным на территорию Российской Федерации оборудованию и товарам»
  • «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства»
  • «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"»

Источники: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 843-р <О проекте Федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"> // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3254; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 844-р <О проекте Федерального закона "О внесении дополнений в статью 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"> // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3255;Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 845-р  <О проекте Федерального закона "Об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость в 1998 году по ввезенным на территорию Российской Федерации оборудованию и товарам"> // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3256; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 848-р <О проектах Федеральных законов "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства" и "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"> // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3259.

24 june
Подведены итоги операции «Балтийский шит» правоохранительных органов России и Скандинавии

В Москве состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашина и министра юстиции Швеции Лайлы Фрейвальдс.

В частности, на встрече были подведены итоги операции «Балтийский щит» по пресечению нелегальной миграции, а также совместных действий по пресечению угона автотранспорта, контролю за незаконным оборотом наркотиков. Стороны сошлись во мнении, что наиболее актуальной проблемой для правоохранительных органов двух стран является розыск угнанного автотранспорта.

Министры двух страны также обсудили вопросы о сотрудничестве в области борьбы с экономической преступностью, отметив, что оно носит достаточно регулярный и устойчивый характер. Так, в настоящее время правоохранительные органы Санкт-Петербурга и Мурманской области проводят совместные мероприятия со шведскими коллегами в отношении фирм, организовавших перевод около 10 млн. долларов США в Швецию под предлогом закупки медицинского оборудования для Мурманской области.

26 june
В Санкт-Петербурге прошло заседание Совета государств Балтийского моря

В городе Санкт-Петербурге прошла встреча личных представителей глав правительств одиннадцати стран Совета государств Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с международной преступностью. Российскую сторону представлял Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин.

Как заявил С.В. Степашин: «анализ и оценка опасности российской организованной преступности показывает, что наибольшую угрозу она представляет не столько западным странам, сколько самой России». По его словам, особую озабоченность вызывает то, что скандальные публикации на тему существования русской мафии используются определенными силами в целях политической и экономической изоляции России, сокращение инвестиций и свертывание помощи в развитии рыночных отношений.

Также, по словам С.В. Степашина, сохранила свое криминогенное значение «прозрачность» российских границ. Так, иностранными гражданами и лицами без гражданства в 1997 году совершено около 28 тыс. преступлений, из них свыше 86,6% - жителями стран СНГ. Сейчас, по данным МВД России, на федеральном учете состоит более 34,8 тысяч единиц утраченного огнестрельного оружия и боевой техники. В 1997 году с применением оружия совершено свыше 39,3 тысячи преступных посягательств. Более 900 раз в преступных целях использовались взрывные устройства. Вместе с тем, подчеркнул министр, контроль за преступностью не только не ослаблен, но и постепенно усиливается. Правоохранительным органам Российской Федерации сообщил он, удалось выполнить главные задачи: остановлен вал криминального насилия, не допущено ухудшения ситуации на Северном Кавказе и переноса терроризма в глубь России.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 26 июня 1998 г. «РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ НАИБОЛЬШУЮ УГРОЗУ ПРЕДСТАВЛЯЕТ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, ДЛЯ САМОЙ РОССИИ - МИНИСТР МВД РФ»

1 july
Президент РФ Б.Н.Ельцин своим указом восстановил в качестве высшей государственной награды России Орден Святого апостола Андрея Первозванного

Отдавая дань уважения трехвековой истории ордена Святого апостола Андрея Первозванного - высшей государственной награды России и в целях совершенствования системы государственных наград Российской Федерации, Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О восстановлении ордена Святого апостола Андрея Первозванного».

Документом были утверждены также Статут ордена Святого апостола Андрея Первозванного и его описание

Согласно указу, Орденом Святого апостола Андрея Первозванного награждаются выдающиеся государственные и общественные деятели и другие граждане Российской Федерации за исключительные заслуги, способствующие процветанию, величию и славе России, а также могут быть награждены за выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией главы и руководители правительств зарубежных государств.

В истории современной России первым российским кавалером вновь восстановленного Ордена стал академик РАН, заведующий отделом Института русской литературы (Пушкинский Дом) Российской академии наук, Санкт-Петербург Дмитрий Сергеевич Лихачев (28 ноября 1906 г. – 30 сентября 1999 г.). Дата награждения - 30 сентября 1998 года.

Первым награжденным зарубежным лидером стал Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев (дата награждения - 11 октября 1998 года).

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 1998 г. № 757 «О восстановлении ордена Святого апостола Андрея Первозванного» // СЗ РФ. 1998.  № 27. Ст. 3151

6 july
Правоохранительные органы России и Израиля обменялись опытом борьбы с исламским экстремизмом

В Москве прошла встреча Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта С.В. Степашина с Командующий полицией Государства Израиля генерал-лейтенантом Ехудой Вилком.

Темой встречи стали вопросы борьба с организованной преступностью, «отмыванием» денег, незаконным оборотом наркотиков, возвращение в Российскую Федерацию похищенных средств. Особое внимание было уделено практическому опыту израильской полиции по борьбе с исламским экстремизмом.

7 july
Французские власти обратились с просьбой о помощи в освобождении главы представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев

В Москве прошла встреча Министра внутренних дел Российской Федерации Сергея Вадимовича Степашина с Чрезвычайным и Полномочным послом Французской Республики Юбером Колен де Вердьером.

В ходе встречи была обсуждена ситуация с главой представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев французом Винсентом Коштелем, похищенным в начале 1998 года во Владикавказе (Республика Северная Осетия).

Примечание: Винсент Коштель был освобожден 12 декабря 1998 года в ходе спецоперации МВД России вблизи административной границы Республики Ингушетия и Чеченской Республики. Общее руководство операцией осуществлял С.В. Степашин, на месте действовал заместитель министра внутренних дел России Владимир Борисович Рушайло. Премьер-министр Франции Лионель Жоспен по телефону поздравил Винсента Коштеля с освобождением из плена. Одновременно французские власти выразили благодарность МВД России и обратились с коммюнике, в котором в частности говорилось: «Французские власти выражают свою горячую благодарность всем тем, чьи усилия привели к такому результату. Особые слова благодарности адресованы президенту Ельцину, премьер-министру Примакову, министру внутренних дел Степашину и всем тем службам, усилия которых увенчались успехом. Французские власти отмечают также роль Дзасохова, президента Республики Северная Осетия».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 12 декабря 1998 г. «В ХОДЕ ОПЕРАЦИИ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ КОШТЕЛЯ БЫЛИ РАНЕНЫ ДВА СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ - ПРЕСС-ЦЕНТР МВД РФ»

15 july
В.В.Путин назначен руководителем комиссии по подготовке договоров с субъектами РФ

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин принял указ, которым возложил на первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина обязанности председателя Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава государства поручил новому руководителю комиссии представить предложения по новому персональному составу этого органа.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 1998 г.  № 844 «Об изменении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г.  № 424 “Об утверждении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации”» // СЗ РФ 1998.  № 29. Ст. 3548

27 july
Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко представил на Коллегии Федеральной службы безопасности Российской Федерации ее нового директора В.В. Путина

Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко представил на Коллегии Федеральной службы безопасности Российской Федерации ее нового директора Владимира Владимировича Путина.

С.В. Кириенко отметил, что «выбор Владимира Путина на эту должность не случаен», так как в прошлом он - профессиональный разведчик, профессионально владеет «всем спектром проблем работы ФСБ», а также имеет большой опыт по работе в администрации президента в области экономической и региональной политики.

Председатель правительства сказал, что на нынешнем этапе наиболее важным направлением работы ФСБ России становится «обеспечение экономической безопасности страны», включая борьбу с разведдеятельностью других государств в этой области, с незаконным вывозом капитала и т.д. «И президент, и правительство придают большое значение работе ФСБ», и важную роль должны сыграть «кадровое укрепление и усиление службы, а также возвращение незаслуженно утраченного авторитета», сказал С.В. Кириенко.

Он выразил от имени президента большую благодарность всему коллективу ФСБ России и прежнему директору Н.Д. Ковалеву, который «за два года своего руководства ФСБ проделал большую и очень важную работу». «Это были непростые два года для России, для каждого из нас и, конечно, для директора ФСБ», - отметил председатель правительства.

Высокопоставленный источник в Правительстве Российской Федерации, комментируя отставку Н.Д. Ковалева, отметил, что кадровые изменения, произведенные президентом в руководстве ФСБ, свидетельствуют о «повышении статуса этого ведомства». «Тот факт, что во главе ФСБ встал человек, до этого занимавший пост первого заместителя руководителя президентской администрации, показывает, какое внимание уделяет руководство страны проблемам чекистов и каков теперь статус ФСБ», - подчеркнул источник, напомнив при этом, что «руководство органами на таком уровне не осуществлялось со времен Юрия Владимировича Андропова».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 27.07.1998: «КИРИЕНКО ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДАЮТ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ РАБОТЕ ФСБ...»

30 july
Директор ФСБ России В.В. Путин заявил о дружеских отношениях с главой МВД России С.В. Степашиным

В интервью СМИ Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации В.В. Путин заявил, в частности, что «поддерживает дружеские отношения с главой МВД Сергеем Степашиным и не исключает, что мнение последнего играло определенную роль при назначении нового руководителя Федеральной службы безопасности, хотя решающее слово было за президентом Борисом Ельциным».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 30 июля 1998 г. «НОВЫЙ ДИРЕКТОР ФСБ В ЛЮБОЙ МОМЕНТ ГОТОВ ПРЕДЛОЖИТЬ ПРЕЗИДЕНТУ ПРОГРАММУ РЕФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦСЛУЖБЫ»

1 august
С.В. Степашин назначен председателем Российско-Швейцарской межправительственной комиссии

С.В. Степашин назначен председателем Российской части Постоянной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией.

Примечание: С.В. Степашин сохранил за собой также пост председателя Российско-Сирийской межправительственной комиссии.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 1998 г. № 911 «О председателях российских частей межправительственных комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами» // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4044

26 august
«Черная среда» на российском финансовом рынке

В связи с резким падением курса рубля по отношению к доллару США и немецкой марке Центральный банк России отменил результаты ежедневных торгов по доллару США и ввел временные ограничения на осуществление резидентами операций, связанных с движением капитала.

Согласно указанию Центрального банка Российской Федерации «О введении временных ограничений на осуществление резидентами операций, связанных с движением капитала», до 14 ноября 1998 года резидентам, включая уполномоченные банки, было запрещено осуществление целого ряда валютных операций, связанных с движением капитала, по финансовым кредитам (займам), полученным от нерезидентов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней, в том числе путем выпуска и размещения ценных бумаг.

В средствах массовой информации события этого дня были названы «черной средой».

Источник: Указание Центрального банка Российской Федерации от 26 августа 1998 г.  № 328-У «О введении временных ограничений на осуществление резидентами операций, связанных с движением капитала» // Экономика и жизнь. 1998. № 37

27 august
Состоялось заседание трехсторонней комиссии Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, посвященное поискам путей вывода из кризиса экономики и финансовой системы страны

По итогам заседания трехсторонняя комиссия, состоящая из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Е.М.Примакова приняла «Заявление об основных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации», в котором констатировала необходимость изменения экономического курса.

Как отмечено в преамбуле документа, «основными причинами резкого обострения финансового и социально - экономического положения являются принципиальные ошибки и серьезные недостатки в проводимой экономической политике, продолжающееся разрушение экономического потенциала, сокращение объема производства в ведущих отраслях экономики России, недооценка социальных факторов […].

В сложившейся ситуации создается серьезная угроза безопасности Российской Федерации как суверенного государства и требуется изменение экономического курса, принятие решительных взвешенных мер по недопущению дальнейшего развития кризиса, преодолению его последствий, консолидации усилий всех ветвей власти, политических и общественных сил как на федеральном, так и на региональном уровне для решения этой общегосударственной задачи».

По мнению трехсторонней комиссии, изменение экономического курса должно быть связано с реализацией следующих стратегических приоритетов:

1) усиление роли государства в регулировании экономики;

2) проведение комплексной, системной экономической и социальной политики;

3) обеспечение социальной направленности преобразований в экономике;

4) «дедолларизация» экономики;

5) укрепление системы органов государственной власти Российской Федерации, в том числе усиление полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации.

В качестве первоочередной перед «правительством народного доверия» под руководством» Е.М.Примакова была поставлена задача вывода экономики из финансового кризиса.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 сентября 1998 № 2909-II ГД «О Заявлении “Об основных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации”, принятом трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 38. 4739; Фото: Виктор Васенин

4 september
Совет Федерации предложил внести поправки в Конституцию Российской Федерации и наделить Федеральное Собрание полномочиями Конституционного Собрания

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял Постановление «О социально-экономической ситуации в стране», в котором предложил внести поправки в Конституцию Российской Федерации.

Совет Федерации заявил, что «российская экономика находится в состоянии системного кризиса».

Такая ситуация сложилась, по мнению Совета Федерации, вследствие «неспособности Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации обеспечить макроэкономическую стабилизацию и создать предпосылки для экономического роста», что «влечет быстрое ухудшение социально - экономической ситуации в регионах России, резкое падение уровня жизни, разрушение системы жизнеобеспечения населения, обострение политической напряженности, ставит страну на грань социальной катастрофы, создает угрозу территориальной целостности и национальной безопасности Российской Федерации».

Совет Федерации считает, что «важнейшие причины углубления кризисных тенденций связаны с провалами в финансово - бюджетной политике Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, допускавших систематические нарушения законодательства Российской Федерации, национальных интересов страны и игнорировавших своевременные предложения обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации по стабилизации социально - экономической ситуации в стране».

Назвав социально-экономическую ситуацию в стране критической, Совет Федерации постановил «считать необходимым осуществление в первоочередном порядке корректировки законодательства Российской Федерации, определяющего систему конституционного устройства государственной власти Российской Федерации, и внесение соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации, предусматривающих изменение порядка формирования Правительства Российской Федерации и установление его подконтрольности Федеральному Собранию Российской Федерации, а также расширение полномочий Правительства Российской Федерации и наделение Федерального Собрания Российской Федерации полномочиями Конституционного Собрания».

Источник: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 4 сентября 1998 г. № 403-СФ «О социально-экономической ситуации в стране» // СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4564.

7 september
На «круглом столе» в Кремле Президент Российской Федерации и парламент не смогли договориться о кандидатуре на пост Председателя Правительства РФ

После августовского дефолта и ухода в отставку «правительства Кириенко» Президент Российской Федерации возложил 23 августа 1998 г. исполнение обязанностей главы российского правительства на В.С.Черномырдина и приступил к процессу формирования нового Кабинета.

Б.Н.Ельцин настаивал на возвращении В.С.Черномырдина на пост Председателя Правительства Российской Федерации, однако парламент настаивал на необходимости создания так называемого «правительства согласия», опирающегося на большинство в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания России. Для проведения консультаций по этому вопросу была создана неформальная «трехсторонняя комиссия» из представителей Совета Федерации Федерального Собрания, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. В комиссию входили ряд руководителей субъектов Российской Федерации во главе с Председателем Совета Федерации Е.С.Строевым, руководители фракций и депутатских групп Государственной Думы, работники Аппарата Правительства Российской Федерации и представители политической команды В.С. Черномырдина из движения «Наш дом – Россия». Для каждой из крупнейших парламентских фракций эта ситуация давала уникальный шанс продвинуть на пост главы исполнительной власти «своего» кандидата. Начались сложные переговоры и политические «торги».

На протяжении двух недель в условиях углубляющегося кризиса парламент и президент не могли найти согласия по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации и составу его кабинета.

7 сентября 1998 года по инициативе Б.Н. Ельцина в Кремлевском зале заседаний Совета Безопасности состоялся «круглый стол» по обсуждению задач и перспектив нового Правительства Российской Федерации.

В заседании участвовали Президент Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации и В.С. Черномырдин. Были приглашены руководители фракций и депутатских групп Государственной Думы, ряд членов Совета Федерации, председатели Федерации независимых профсоюзов России и объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

Участники «круглого стола» предложили Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину ряд альтернативных кандидатур на пост главы правительства.

В частности, лидер КПРФ Г.А.Зюганов предложил кандидатуры Е.С.Строева (Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации), Ю.М.Лужкова (Мэр Москвы), Ю.Д.Маслюкова (Министр торговли и промышленности Российской Федерации, бывший первый заместитель Председателя Совета Министров СССР), В.В.Геращенко (Председатель Банка России), Е.М.Примакова (Министр иностранных дел Российской Федерации). Лидер партии «Яблоко» Г.А.Явлинский также выдвинул кандидату Е.М.Примакова.

Что касается Президента Российской Федерации, то он на заседании «круглого стола» продолжал настаивать, что в сложившихся условиях на посту премьер-министра должен быть В.С.Черномырдин.

Однако в этот же день Государственная Дума повторно Федерального Собрания Российской Федерации повторно отклонила кандидатуру В.С.Черномырдина, представленную Президентом Российской Федерации для утверждения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 7 сентября 1998 г. «УЧАСТНИКИ "КРУГЛОГО СТОЛА" ПРЕДЛОЖИЛИ ЕЛЬЦИНУ РЯД АЛЬТЕРНАТИВНЫХ КАНДИДАТУР НА ПОСТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РОССИИ»; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 сентября 1998 г.  № 2928-II ГД «Об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998.  № 37. Ст. 4591

11 september
Главой МВД Российской Федерации повторно назначен С.В. Степашин

С.В. Степашин повторно утвержден Министром внутренних дел Российской Федерации.

Примечание: День 17 августа 1998 года стал кульминацией финансового кризиса в России. СМИ назвали этот день - днем российского «дефолта» в связи с отказом Правительства Российской Федерации от выполнения ряда своих финансовых обязательств по внутреннему долгу. 21 августа 1998 г. правительство С.В. Кириенко было отправлено в отставку. 11 сентября 1998 года Председателем Правительства Российской Федерации был назначен Евгений Максимович Примаков.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 1091 «О министре внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4609

11 september
Председателем Правительства Российской Федерации назначен Е.М.Примаков

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации дала Президенту Российской Федерации согласие на назначение Е.М.Примакова Председателем Правительства Российской Федерации. Решение было принято по результатам открытого голосования.

В тот же день Б.Н.Ельцин подписал указ о назначении Евгения Максимовича Примакова на пост главы российского правительства.

Е.М.Примаков стал третьим Председателем Правительства в истории современной России.

«Правительство Примакова» действовало с 11 сентября 1998 г. по 12 мая 1999 г.

Источники: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 2961-II ГД «О даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Примакова Евгения Максимовича на должность Председателя Правительства Российской Федерации2 // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4772; Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1998 г.  № 1087 «О Председателе Правительства Российской Федерации» // СЗ Ф. 1998.  № 37. Ст. 4592

17 september
Реформированы внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации

Принят Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации»

В соответствии с указом Главы государства численность внутренних войск подлежала сокращению до 1 января 1999 г. на 54 тысячи единиц. Функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, возлагались на специальные подразделения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Правительству Российской Федерации поручалось увеличить численность таких подразделений за счет передачи численности, установленной для воинских частей и подразделений внутренних войск по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу. Также был пересмотрен печень важных государственных объектов Российской Федерации, подлежащих охране внутренними войсками.

Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин сообщил СМИ, что реформа внутренних войск предусматривает «уход от силовой составляющей», их основное предназначение - локализация внутренних конфликтов. Во внутренних войсках будет три мобильные группировки, в составе которых намечается оставить «четыре-пять дивизий, три-четыре бригады», военнослужащие которых станут проходить службу по контракту. «Личный состав Отдельной дивизии оперативного назначения (бывшая дивизия имени Дзержинского МВД СССР) будет набираться только из офицеров», - сказал министр. Касаясь передачи в Министерство юстиции Российской Федерации уголовно-исправительной системы, в МВД России также отметили, что всего в ведение этого министерства поступило 731 исправительная колония, 191 следственный изолятор, 63 воспитательных (детских) колоний. В них содержится примерно 1 млн. заключенных (720 тыс. в колониях, 260 тыс. в СИЗО и 20 тыс. в воспитательных колониях). Кроме того, в 2161 инспекции на учете состоит около 570 тыс. условно осужденных.

Источники: сообщение ИА «Интерфакс» от 17.091998: «РЕФОРМА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РФ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ИХ СОКРАЩЕНИЕ И ПЕРЕДАЧУ В МИНЮСТ НЕКОТОРЫХ ФУНКЦИЙ»; Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4764

23 september
Усилена координация правоохранительных органов России и Украины

В столице Украины городе Киеве Министр внутренних дел Российской Федерации Сергей Вадимович Степашин подписал со своим украинским коллегой Министром внутренних дел Украины Юрием Федоровичем Кравченко протокол о сотрудничестве правоохранительных ведомств двух стран на 1999-2000 годы.

Протокол, в частности, предусматривает создание постоянно действующей совместной оперативной рабочей группы, которая будет координировать усилия правоохранительных органов России и Украины в области противодействия организованной и экономической преступности.

23 september
Полевые командиры обвинили президента самопровозглашенной Чеченской Республики в узурпации власти

Группа так называемых чеченских полевых командиров обвинила президента самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии Аслана Алиевича Масхадова в узурпации власти и нарушении конституции республики.

Руководители чеченских вооруженных формирований, входящие в совет командующих, Шамиль Салманович Басаев, Хункар Германович Исрапилов и Салман Бетырович Радуев направили письмо депутатам чеченского парламента, в котором А.А. Масхадов обвиняется в «совершении действий, способных повлечь за собой гражданское противостояние». В частности, авторы письма утверждают, что «президент узурпировал власть, подмяв под себя систему судебных органов». Они напоминают, что в соответствии с конституцией республики «судебные органы должны формироваться парламентом, а не президентом». Полевые командиры расценивают действия А.А. Масхадова как «тягчайшее преступление». Они убеждены, что существующая «система шариатского судопроизводства находится в прямом противоречии с конституцией Чеченской республики и способствовала возникновению нескольких вооруженных конфликтов».

По мнению Ш.С. Басаева, Х.Г. Исрапилова и С.Б. Радуева, обсуждая с российской стороной статус Чечни, нынешний чеченский лидер также совершает преступление, поскольку «государственный суверенитет и независимость Чеченской республики неделимы и не могут быть предметом обсуждения и переговоров с другими государствами, включая Россию».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 23.09.1998: «ГРУППА ИЗВЕСТНЫХ ЧЕЧЕНСКИХ КОМАНДИРОВ ОБВИНЯЕТ ПРЕЗИДЕНТА МАСХАДОВА В УЗУРПАЦИИ ВЛАСТИ И НАРУШЕНИИ КОНСТИТУЦИИ»

26 september
Российские коммунисты и профсоюзы договорились о совместном проведении общероссийской акции протеста 7 октября

Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Викторович Шмаков и лидер КПРФ и одноименной фракции Государственной Думы Геннадий Андреевич Зюганов договорились о взаимодействии в ходе проведения общероссийской акции протеста 7 октября.

Г.А. Зюганов заявил, что акция, которая «обещает быть многомиллионной», пройдет под едиными лозунгами - отставка президента, смена курса, проведение политики в интересах большинства трудящихся, доступность СМИ для всех политических сил, действующих в рамках закона, своевременная выплата зарплаты, пенсий, пособий и их повышение, а также доведение заработной платы до уровня стоимости потребительской корзины. Он также сообщил, что представители КПРФ будут активно участвовать в работе всероссийского координационного совета в поддержку акции 7 октября, созданного по инициативе профсоюзного общественно-политического движения «Союз труда». Единственный вопрос, который требовал дальнейшего обсуждения, сказал Г.А. Зюганов, - это требование «Союза труда» об одновременных досрочных выборах президента страны и Государственной Думы. «Мы считаем, что без вертикали законодательной власти честных выборов провести невозможно», - подчеркнул Г.А. Зюганов.

В свою очередь М.В. Шмаков заявил, что одновременные досрочные выборы президента и парламента России «позволят сформировать устойчивую однородную команду, которая не будет заниматься политическим перетягиванием каната, а позволит действительно решать насущные экономические вопросы».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 26.09.1998: «ЛИДЕРЫ КПРФ И ФНПР ДОГОВОРИЛИСЬ О СОВМЕСТНОМ ПРОВЕДЕНИИ АКЦИИ ПРОТЕСТА 7 ОКТЯБРЯ»

6 october
Обсуждены вопросы обеспечения безопасности экономического сотрудничества РФ со Швейцарией и Германией

Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин встретился в Москве с послами Швейцарской Конфедерации и Федеративной Республики Германии в России Йоханном Бухером и Эрнст-Йоргом фон Штуднитцем.

В ходе этих встреч С.В. Степашин, в частности, обсудил с высокопоставленными иностранными дипломатами вопросы защиты иностранных инвесторов в России и обеспечения безопасности взаимовыгодного экономического сотрудничества России со Швейцарией и Германией.

6 october
Углублены взаимоотношения правоохранительных органов России и Ирана

В Москве состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации Сергея Вадимовича Степашина с послом Исламской Республики Иран в России Мехди Сафари.

Основной темой встречи стали вопросы повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков в центральноазиатском регионе. В ходе встречи также были обсуждены вопросы подготовки полномасштабного двустороннего соглашения о сотрудничестве правоохранительных органов России и Ирана.

15 october
Министр внутренних дел Российской Федерации встретился с Президентом Грузии

В столице Грузии городе Тбилиси прошла встреча Министра внутренних дел Российской Федерации Сергея Вадимовича Степашина с Президентом Грузии Эдуардом Амвросиевичем Шеварднадзе.

Ключевыми темами встречи стали вопросы взаимодействия двух стран в борьбе с терроризмом, ситуация в «горячих точках» Северного Кавказа, и координация усилий правоохранительных органов России и Грузии с целью пресечения контрабанды спирта.

16 october
Министр внутренних дел Российской Федерации С.В.Степашин провел совещание руководителей органов внутренних дел Северного Кавказа

В Нальчике (Кабардино-Балкарская Республика) под руководством Министра внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашина прошло совещание руководителей органов внутренних дел Северного Кавказа.

Основной темой выступления С.В. Степашина стали вопросы повышения эффективности правоохранительных органов в борьбе с похищениями людей. Глава МВД Российской Федерации заявил о существовании разветвленной сети преступных группировок, занимающихся похищением людей, и не только на Северном Кавказе, но и в других регионах России, в частности, в Москве. Министр отметил, что «ситуацию спровоцировали» первые случаи выплаты крупных денежных выкупов за заложников - известных журналистов. По словам С.В. Степашина, первые случаи похищения людей на Северном Кавказе рассматривались руководством МВД как «издержки политической ситуации вокруг Чечни, но сегодня уже очевидно, что в данном случае имеет место новый вид преступлений, связанный с работорговлей».

Примечание: По данным МВД Российской Федерации, с начала 1998 года на Северном Кавказе похищено 176 человек, 90 из которых удалось освободить. За этот период также похищено 46 граждан иностранных государств, 35 из них освобождены. Большинство заложников удерживается на территории самопровозглашенной Чеченской Республики - Ичкерии. Всего на территории республики в заложниках находится более 700 граждан Российской Федерации и 13 иностранцев.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 16.10.1998: «РУКОВОДИТЕЛИ МВД РФ ОБСУЖДАЮТ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ПОХИЩЕНИЯМИ ЛЮДЕЙ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ»

20 october
Президент России Б.Н. Ельцин высоко оценил деятельность С.В Степашина

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин прокомментировал деятельность С.В. Степашина на посту Министра внутренних дел Российской Федерации.

Работа МВД России «продвинулась с назначением Сергея Степашина [на пост министра] по многим направлениям», - считает Б.Н. Ельцин. Как он отметил, встречаясь во вторник в Кремле с С.В. Степашиным, «это еще раз говорит о том, что с ним можно вести серьезный разговор, можно давать крупные задания, можно требовать, он человек надежный».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 20 октября 1998 г. «ПО МНЕНИЮ ЕЛЬЦИНА, РАБОТА МВД РОССИИ ПРОДВИНУЛАСЬ ПОСЛЕ НАЗНАЧЕНИЯ СТЕПАШИНА НА ПОСТ МИНИСТРА»

23 october
Полевые командиры потребовали судить президента самопровозглашенной Чеченской Республики А.А.Масхадова шариатским судом

Руководители чеченских вооруженных формирований Ш.С. Басаев и С.Б. Радуев на митинге своих сторонников в Грозном потребовали отправить президента самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии А.А. Масхадова в принудительный отпуск, пока он не предстанет перед верховным шариатским судом.

Так называемые полевые командиры заявили, что «Масхадова следует до суда лишить права издавать указы» и возможности постоянно «заигрывать с Россией». При этом Ш.С. Басаев убежден, что «верховный шариатский суд не решится заслушать Масхадова», поэтому необходимо «образовать новый шариатский суд из известных в Чечне богословов». В свою очередь, «бригадный генерал» С.Б. Радуев, предупредил, что «к ответу будет призван каждый, кто поддерживает президента Чечни».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 23.10.1998: «БАСАЕВ И РАДУЕВ ТРЕБУЮТ ОТПРАВИТЬ ПРЕЗИДЕНТА ЧЕЧНИ В ОТПУСК ДО РАССМОТРЕНИЯ ЕГО ДЕЛА В ШАРИАТСКОМ СУДЕ»

29 october
По итогам встречи во Владикавказе Е.М.Примакова и А.А.Масхадова принято Совместное заявление Председателя Правительства РФ и президента самопровозглашенной «Чеченской Республики Ичкерия»

Во Владикавказе состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Е.М.Примакова и президента самопровозглашенной «Чеченской Республики Ичкерия» А.А.Масхадова.

Как впоследствии написал журналист О.П.Мороз, эта встреча «длилась более двух часов. От имени российского правительства в очередной раз было обещано, что Чечне будет оказана необходимая помощь в восстановлении народного хозяйства, разрушенного в ходе войны, что Россия наладит в Чечне выдачу зарплаты учителям, медицинским работникам, выплату пенсий, в том числе участникам Отечественной войны. Договорились, что будет активизирована работа по поиску и освобождению взятых в плен российских военных, по выяснению судьбы пропавших без вести. При этом, однако, как заверил Примаков, силовые структуры вводиться в Чечню не будут.

В свою очередь, Аслан Масхадов обратил внимание на то, что договоры, которые подписали Россия и Чечня (имелись в виду, в частности, таможенный договор, банковское соглашение, соглашение по транспортировке через Чечню азербайджанской нефти) российской стороной по-прежнему не выполняются и это отрицательно сказывается на отношениях Москвы и Грозного. Он сказал также, что Чеченская Республика не намерена вмешиваться в дела соседних республик напротив, она заинтересована в добрых отношениях со всеми соседями.

Эти слова многим вспоминались после, когда отряд Басаева вторгся в Дагестан. Вряд ли к тому времени Масхадов изменил свою позицию».

Во французском издании своих мемуаров Е.М.Примаков вспоминал, что на этой встрече А.А.Масхадов предложил «поставить независимость Чечни в рамки единого экономического и военного пространства с Россией», в противовес программам таких сепаратистов, как «Басаев, Удугов и других сторонников отделения Северного Кавказа от России». Е.М.Примаков утверждал, что А.А.Масхадов желал получить военную поддержку России, деньги, и помощь в реконструкции Чечни. Но российско-чеченский договор по вопросу борьбы с преступностью, реконструкции и выплате пенсий, не был разработан в деталях. Кроме того, Е.М.Примаков отмечал, что вина Масхадова в том, что он «дал, но не мог выполнить» обещание избавиться от своих собственных «террористов».

В принятом по итогам встречи Е.М.Примакова и А.А.Масхадова Совместном заявление Председателя Правительства Российской Федерации и президента Чеченской Республики, в частности, отмечалось следующее:

«Была достигнута договоренность о совместной работе по восстановлению ряда крупных предприятий в Чечне, рассмотрении и подготовке совместных инвестиционных проектов… Обсуждались вопросы участия регионов России, особенно Северного Кавказа, в восстановлении разрушенного хозяйства в Чеченской Республике… Стороны подтвердили ранее достигнутые договоренности, начиная с Договора о мире от 12 мая 1997 года… Гражданам Чеченской Республики, подвергшимся депортации в 1944 году, будет выплачиваться компенсация в соответствии с действующим российским законодательством».

Источники: Мороз О.П. Почему он выбрал Путина? — М.: Русь-Олимп, 2009; Primakov E. Au coeur du pouvoir. Mémoires politiques / préf. d'Hélène Carrère d'Encausse. - Paris : Éd. des Syrtes, 2002; URL: http://www.inosmi.ru/untitled/20020311/140265.html

4 november
Принята международная Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию

В Страсбурге (Франция) принята при активном участии Российской Федерации, разработанная под эгидой Совета Европы, Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

Конвенция создает международно-правовую основу взаимодействия государств в борьбе с коррупцией и регулирует комплекс вопросов, связанных с оказанием правовой помощи в данной области.

Примечание: Конвенция подписана Российской Федерацией 27 января 1999 года. Для Российской Федерации документ вступил в силу с 1 февраля 2007 года.

Источник: Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2394

5 november
По инициативе России в Совете Европы прошло совещание глав правоохранительных органов 16 европейских государств

В Совете Европы в Страсбурге (Франция) прошло совещании на высоком уровне с участием министров внутренних дел 16 европейских государств.

Совещание было созвано по инициативе российской стороны с повесткой дня: «Общеевропейское сотрудничество органов полиции в борьбе с организационной преступностью и коррупцией с соблюдением принципов правового государства». С основными докладами на совещании выступили Генеральный секретарь Интерпола Раймонд Кендалл и Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин.

В своем выступлении С.В. Степашин призвал объединить усилия глав МВД стран членов Совета Европы в борьбе с транснациональной организованной преступностью., Он также, в частности, сообщил со ссылкой на экспертные расчеты, что в нынешнем году доходная часть наркобизнеса в мире составила 500 млрд. долларов, а в России - 7 млрд. долларов США. Как сообщил министр, по данным Центрального банка России, ежемесячный вывоз капитала из страны составляет 1-2 млрд. долларов США, причем только в швейцарских банках находится около 1,2 млрд. долларов США.

Источник: сообщения ИА «Интерфакс» от 5.11.1998: «ГЛАВА МВД РФ ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО ОДЖАЛАНУ НЕ БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ В РОССИИ», «ИЗ РОССИИ ЕЖЕМЕСЯЧНО ВЫВОЗИТСЯ 1-2 МЛРД. ДОЛЛАРОВ США – СТЕПАШИН»

6 november
Образована Федеральная антитеррористическая комиссия

Правительство Российской Федерации образовало Федеральную антитеррористическую комиссию для «обеспечения взаимодействия субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом».

Председателем комиссии назначен Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Вадим Анатольевич Густов.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 ноября 1998 г. № 1302 «О Федеральной антитеррористической комиссии» // СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5697

9 november
Вручены премии МВД России за лучшие произведения литературы и искусства

Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин в канун Дня милиции вручил премии МВД за лучшие произведения литературы и искусства о деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Награды, в частности, удостоен поэт Сергей Владимирович Михалков за создание образа сотрудника милиции в стихотворении «Дядя Степа». В области актерского мастерства лучшим признан выдающийся актер театра и кино Владимир Семенович Высоцкий (посмертно) за создание образа Глеба Жиглова в телевизионном художественном фильме «Место встречи изменить нельзя». В области живописи премия вручена Таиру Теймур оглы Салахову за «многолетнее активное участие в подготовке и проведении культурных программ МВД Российской Федерации». В области музыки - Олегу Михайловичу Газманову, композитору, заслуженному артисту России за «многолетнюю бескорыстную работу по воспитанию работников милиции в духе любви к Родине, высокой гражданственности и патриотизма».

23 november
Российская Федерация углубляет отношения с Южно-Африканской Республикой

В Москве прошли переговоры Председателя Правительства Российской Федерации Евгения Максимовича Примакова с вице-президентом Южно-Африканской Республики Табо Мбеке. По итогам переговоров подписаны три межправительственных соглашения: о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о сотрудничестве в области туризма, о сотрудничестве в области физкультуры и спорта.

В этот же день Министр внутренних дел Российской Федерации С.В. Степашин обсудил перспективы двухстороннего сотрудничества в борьбе с преступностью с Министром общественной безопасности и правопорядка ЮАР Фолисани Сиднеем Муфади. Министерство общественной безопасности и правопорядка ЮАР сообщило о своей готовности предоставить российским коллегам список из 25 граждан Российской Федерации, занимавшихся противоправной деятельностью на территории Южно-Африканской Республики.

23 november
Образован Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации

Образован Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации было установлено, что «Следственный комитет является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1998. № 225. 26 ноября

4 december
Президент РФ Б.Н.Ельцин утвердил Положение об оргкомитете по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин своим указом утвердил Положение о Российском организационном комитете по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства и его состав.

Глава государства возложил на себя функции почетного председателя оргкомитета и назначил двух сопредседателей, которыми стали Патриарх Московский и всея Руси Алексий II и Председатель Правительства Российской Федерации Евгений Максимович Примаков.

Согласно положению, основными задачами Российского организационного комитета стали: разработка и утверждение плана основных мероприятий по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства; координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных объединений по реализации основных мероприятий и организация освещения в СМИ хода реализации основных мероприятий.

Принято также решение, что Президент Российской Федерации проведет первое заседание оргкомитета в качестве почетного председателя.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. № 1468 «Об утверждении положения о Российском организационном комитете по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства и его состава» // СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6015

1998