Inside_content_bg_top
Inside_content_bg_bottom

Хроники

1996
9 января
Сформирован штаб по пресечению террористической акции в Кизляре (Дагестан)

С целью пресечения действий проникшей в г. Кизляр Республики Дагестан с территории Чеченской Республики группы террористов незаконных вооруженных формирований, а также в связи с резким обострением ситуации в регионе Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин своим распоряжением поручил директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации М.И.Барсукову сформировать и возглавить штаб по пресечению террористической акции.

Ответственным за полное блокирование террористов в Кизляре назначен Министр обороны Российской Федерации П.С.Грачев.

Председателю Государственного совета – главе Республики Дагестан М.М.Магомедову поручено ведение переговоров с террористами. 

18 января
Избрано руководство Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва

Согласно постановлению, принятому депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, первым заместителем Председателя Государственной Думы избран Александр Николаевич Шохин, заместителями Председателя Государственной Думы избраны Сергей Николаевич Бабурин, Светлана Петровна Горячева, Михаил Сафарбекович Гуцериев, Артур Николаевич Чилингаров.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 9-II ГД «О заместителях Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 257

25 января
ПАСЕ приняла решение пригласить Россию войти в состав Совета Европы

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) провела дебаты по поводу вступления Российской Федерации в состав Совета Европы.

Россия обратилась с этой просьбой в Совет Европы еще 7 мая 1992 года, а Комитет Министров Совета Европы, действуя в соответствии с Уставом этой организации, принял 25 июня 1992 года резолюцию, в которой обратился к Парламентской Ассамблее предоставить ее официальную позицию по обсуждаемому вопросу.

14 января 1992 года Парламенту Российской Федерации предоставлен статус специально приглашенного в Парламентской Ассамблее

2 февраля 1995 года в связи с конфликтом в Чечне процедура рассмотрения заявки России была прервана.

27 сентября 1995 года Резолюцией 1065 процедура была возобновлена с учетом того, что Россия приступила к поискам политического урегулирования конфликта и что проводится расследование по фактам нарушений прав человека, как заявленным, так и подтвердившимся

В результате проведенных 25 января 1996 года слушаний ПАСЕ утвердила свое заключение (OPINION No. 193 (1996)1 on Russia's request for membership of the Council of Europe), в котором рекомендовала Комитету Министров СЕ пригласить Российскую Федерацию стать членом Совета Европы и предоставить России восемнадцать мест в Парламентской Ассамблее.

Российская Федерация, в свою очередь, обязалась при вступлении в Совет Европы в короткие сроки подписать и ратифицировать ряд общеевропейских конвенций и других документов, в частности, Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Европейскую Конвенцию о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств, Европейскую хартию местного самоуправления и Хартию региональных языков и языков меньшинств и др. акты, в том числе касающиеся выдачи преступников; взаимной помощи в уголовно-правовой сфере; перемещения лиц, приговоренных к наказанию; отмывания, выявления, изъятия и конфискации доходов от преступной деятельности.

Примечание: ПАСЕ (Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE)) – один из двух главных уставных органов Совета Европы (другой орган – Комитет Министров Совета Европы). ПАСЕ была основана 5 мая 1949 года и имеет статус консультативного органа межпарламентского сотрудничества. В ПАСЕ входят представители парламентов всех государств-участников Совета Европы.

Источник: Заключение № 193 (1996) Парламентской ассамблеи Совета Европы «По заявке России на вступление в Совет Европы» (Принято в г. Страсбурге 25 января 1996 г.) // Совет Европы и Россия. Сборник документов - М.: Изд-во «Юридическая литература»,2004; OPINION No. 193 (1996)1 on Russia's request for membership of the Council of Europe // http://www.assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta96/EOPI193.htm

4 апреля
Утверждены состав и Положение о Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике.

Утверждены состав и Положение о Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике, действующей под руководством Председателя Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдина.

В состав Государственной комиссии, в частности, вошли: председатели Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строев и Г.Н. Селезнев, Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации О.И. Лобов, Глава Чеченской Республики Д.Г. Завгаев, Председатель Государственного совета Республики Дагестан М.М. Магомедов, Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 161-рп «О Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1587

6 апреля
Состоялось первое заседание Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике

Состоялось первое заседание Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике.

Глава Государственной комиссии Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин, открывая заседание, в частности, заявил: «целенаправленными политическими и социально-экономическими мерами федеральные власти и конструктивные силы Чечни, а также самоотверженными действиями войск сформированы необходимые предпосылки для коренного перелома ситуации в республике». Теперь, продолжал он, начинается новый этап в урегулировании кризиса, этап возрождения Чечни. Главные его задачи, по словам председателя российского правительства: «восстановление экономики и социальной сферы, создание нормальных человеческих условий жизни для народа республики».

В числе экономических задач, стоящих перед Государственной комиссией, В.С. Черномырдин назвал уточнение механизма финансирования восстановления конституционной законности, экономики и социальной сферы Чеченской Республики. «Мы обязаны добиться того, чтобы процесс наращивания социально значимых ощутимых результатов в этой области стал устойчивым и постоянным», - заявил он. Как подчеркнул глава российского правительства: «Ближайшей задачей здесь - установить четкий порядок выделения финансовых средств и наладить жесткий контроль, исключающий возможности злоупотреблений и хищений. Решения по этим вопросам будут, по его словам, приняты уже в ближайшие дни».

Работа Государственной комиссии по политическому блоку, по словам В.С. Черномырдина, будет заключаться в «активной и целенаправленной поддержке главы и правительства Чеченской Республики в укреплении их авторитета, всестороннем содействии реализации их полномочий. Федеральные власти продолжат содействие укреплению системы легитимных органов государственной власти Чечни и планируют осуществить широкий комплекс мероприятий, нацеленный на энергичную подготовку выборов в республике Президента Российской Федерации и депутатов Народного Собрания Чеченской Республики». По словам В.С. Черномырдина, «сегодня чрезвычайно важно расширение зон безопасности и мира в Чеченской Республике на основе подписания и соблюдения трехсторонних протоколов о согласии и мире». В.С. Черномырдин напрямую связал предоставление республике федеральных финансовых ресурсов с созданием зон мира и согласия. «Финансовая помощь будет поступать туда, где есть такие зоны, где соблюдаются гарантии поддержания стабильности», - указал он.

Говоря о военном аспекте урегулирования в Чеченской Республике, В.С. Черномырдин подчеркнул, что целью мероприятий в этой области является «последовательное утверждение правопорядка на всей ее территории, а также ликвидация источников очагов и банд терроризма, предотвращение и пресечение террористических и диверсионных действий, разоружение и нейтрализация незаконных вооруженных формирований. Именно и в первую очередь борьба с терроризмом - на это должны быть направлены усилия "силовиков"».. По его словам, «в случае проявлений терроризма и его распространения за пределы территории Чечни будут применяться самые жесткие меры с использованием всех дозволенных методов».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 06.04.1996: «В ЧЕЧНЕ НАЧИНАЕТСЯ НОВЫЙ ЭТАП ВОЗРОЖДЕНИЯ – ЧЕРНОМЫРДИН»

6 апреля
В Москве состоялся съезд Общероссийского движения общественной поддержки Б.Н.Ельцина на выборах Президента РФ

С докладом перед участниками съезда ОДОП выступил Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, который, отметил необходимость корректировки курса реформ. В частности, он подчеркнул, что преобразования нужны не сами по себе. Большая и кропотливая работа, которая ведется уже пять лет и будет продолжена, имеет ясные ориентиры — благополучный человек и обеспеченная семья, свободное общество и справедливое государство, процветающая Россия.

Участники съезда приняли Обращение к гражданам России, в котором заявили следующее: «Мы, представители всех российских регионов, Десятков политических партий, общественных движений, творческих союзов, трудовых коллективов, осознавая ответственность за будущее России, ее процветание как великой демократической страны, призываем наших сограждан оказать поддержку переизбранию Бориса Николаевича Ельцина Президентом Российской Федерации».

На состоявшейся ранее Учредительной конференции ОДОП (2 марта 1996 года) Председателем Координационного совета движения был избран Сергей Александрович Филатов. В создании ОДОП приняли участие представители 37 партий и общественных движений, 77 творческих и профессиональных союзов, 20 общественных фондов и 10 инициативных групп по выдвижению Б.Н.Ельцина кандидатом в президенты. Основой ОДОП стали организации «Народный дом» (С.А.Филатов), «Наш дом – Россия» (В.С.Черномырдин) и «Реформы – новый курс» (В.Ф.Шумейко).

Источник: Общероссийское движение общественной поддержки Б.Н. Ельцина на выборах Президента Российской Федерации. – М., 1996. – 64 с.; Магнитогорский металл. № 69 (9250) 1996. 9 апреля 

13 апреля
Создана Федеральная комиссия при Правительстве РФ по контролю приватизации структур оборонного комплекса

Решением Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина образована Федеральная комиссия при Правительстве Российской Федерации по обеспечению контроля за управлением и приватизацией объектов, предприятий и организаций оборонного комплекса.

Основными задачами Комиссии, в частности, были указаны:

  • .обеспечение действенного контроля за изменением форм собственности предприятий и организаций оборонного комплекса в целях недопущения ущерба национальной безопасности страны;

  • .создание максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие предприятий и организаций оборонного комплекса;

  • .составление перечней, находящихся в федеральной собственности объектов, предприятий и организаций оборонного комплекса, запрещенных к приватизации;

  • .подготовка перечней, созданных в процессе приватизации акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже;

  • .разработка предложений о порядке продажи акций акционерных обществ иностранным юридическим и физическим лицам, а также установление максимального количества акций, которое может находиться у иностранных акционеров;

  • .подготовка рекомендаций о способе продажи акций акционерных обществ, в том числе созданных в результате объединения пакетов акций;

  • .координация деятельности представителей государства в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации предприятий и организаций оборонного комплекса, и контроль за их работой.       

Председателем Федеральной комиссии назначен Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Олег Николаевич Сосковец.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 541 «О мерах по обеспечению эффективности государственного контроля за приватизацией предприятий и организаций оборонного комплекса» (вместе с «Положением о Федеральной комиссии Правительства Российской Федерации по обеспечению контроля за управлением и приватизацией объектов, предприятий и организаций оборонного комплекса») // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1840

13 апреля
Президент РФ Б.Н.Ельцин принял указ о создании фонда по поддержке соотечественников за рубежом «Россияне»

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал Указ «О создании фонда по поддержке соотечественников за рубежом “Россияне”» - некоммерческой государственно-общественной организации.

Документ принят в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 г. № 1681 «Об Основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» и Стратегического курса Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. № 940/

Согласно указу Главы государства основными направлениями деятельности Фонда были установлены:

  • содействие проведению государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
  • разработка программ и проведение мероприятий, обеспечивающих поддержку соотечественников за рубежом, а также содействие выполнению международных программ в этой области;
  • содействие формированию образовательных, культурно - просветительных и информационных структур соотечественников за рубежом;
  • оказание гуманитарной помощи социально не защищенным слоям соотечественников за рубежом;
  • содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций для поддержки соотечественников за рубежом, а также развитию сотрудничества общественных и иных структур Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.

Президент Российской Федерации поручил своей Администрации совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти и организациями выступить в установленном порядке учредителями Фонда и в месячный срок представить утвержденный устав Фонда и другие документы на официальную государственную регистрацию, а также оказывать содействие в организации уставной деятельности Фонда и создаваемых им учреждений.

Б.Н.Ельцин также поручил Правительству Российской Федерации рассматривать в приоритетном порядке представленные Фондом программы и проекты по вопросам поддержки соотечественников за рубежом.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 536 «О создании фонда по поддержке соотечественников за рубежом «Россияне» // СЗ РФ. 1996.  № 16. Ст. 1836

22 апреля
Принят Указ Президента Российской Федерации «О порядке выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, и контроле за их использованием»

Президентом Российской Федерации установлен порядок выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики.

В частности, было определено, что в 1996 году финансирование мероприятий по восстановлению объектов экономики и социальной сферы осуществляется на основе утвержденной Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы в районах и населенных пунктах Республики, в которых созданы необходимые условия, образованы легитимные органы управления и обеспечивается наибольшая эффективность использования выделенных средств. В качестве единого государственного заказчика Федеральной целевой программы по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 1996 год было определено Правительство Чеченской Республики.

Также было установлено, что выделение средств для восстановления объектов экономики и социальной сферы Чеченской Республики производится Министерством финансов Российской Федерации через Правительство Чеченской Республики на основании утверждаемых Государственной комиссией Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике ежемесячных лимитов по источникам финансирования и утверждаемых Главой Чеченской Республики ежемесячных графиков финансирования восстановительных работ и социальных выплат, предусмотренных Федеральной целевой программой по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 1996 год.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 597 «О порядке выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, и контроле за их использованием» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1966

2 мая
Президент РФ принял ряд мер по обеспечению издания Большой российской энциклопедии

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ об издании Большой российской энциклопедии.

Главным редактором Большой Российской энциклопедии назначен академик Российской академии наук Александр Михайлович Прохоров.

Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1997 год финансирование редакционно-издательской подготовки первого тома Большой российской энциклопедии и рекомендовал федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Российской академии наук, научным и научно-исследовательским учреждениям принять участие в подготовке издания Большой российской энциклопедии и предоставлении необходимых материалов.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г.  № 647 «Об издании Большой российской энциклопедии» // СЗ РФ. 1996.  № 19. Ст. 2261

26 мая
Созданы Музейный фонд и Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации

Принят Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», в соответствии с которым созданы Музейный фонд и Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

Государственное регулирование музейной части культурного наследия народов Российской Федерации предполагало множественность форм собственности музейных предметов и музейных коллекций. Поэтому Музейный фонд Российской Федерации состоял из государственной и негосударственной части. Собственнику предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда выдавалось специальное свидетельство. Для учета, фиксации прав собственности и особенностей гражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций формировался Государственный каталог в форме электронной базы данных.

Источник: Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591

27 мая
В Кремле подписан документ о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики

В Москве в Кремле на встрече Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина с исполняющим обязанности президента самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии Зелимханом Абдулмуслимовичем Яндарбиевым подписана Договоренность о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики.

27 мая
Подписаны договоры о разграничении полномочий с органами государственной власти Чувашской Республики, Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

В Кремле состоялось подписание двух договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Президент Чувашской Республики Николай Васильевич Федоров (род. в 1958 г., Президент Чувашской Республики – 1993-2010).

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, Губернатор Иркутской области Юрий Абрамович Ножиков (1934-2010, Губернатор Иркутской области – 1991-1997) и Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Алексей Николаевич Батагаев (1950-2002, Глава Администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа – 1991-1996).

Практика подписания договоров о разграничении предметов ведения и полномочий была широко распространена в 1992-1999 годах в качестве инструмента преодоления центробежных тенденций и развития федеративных отношений.

Как известно, учет региональных особенностей является необходимым условием соблюдения баланса интересов Федерации и ее субъектов. Важную роль в решении этой задачи сыграли договоры о разграничении предметов ведения и полномочий и соглашения о взаимном делегировании осуществления части полномочий. Поскольку в Конституции Российской Федерации (ст. 72) приводится лишь перечень предметов совместного ведения, органы государственной власти - федеральные и региональные – вправе осуществлять разграничение своих полномочий по конкретным предметам совместного ведения путем закрепления юридически значимым документом конкретного объема полномочий и ответственности органов власти различных уровней по различным вопросам предметов совместного ведения.

С помощью договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в середине 1990-х годов решались также проблемы урегулирования отношений между «сложносоставными» субъектами Федерации (в данном случае – между Иркутской областью и входящим в ее состав Усть-Ордынским Бурятским автономным округом). Опыт совместной деятельности субъектов Российской Федерации, входящих в «сложносоставное» образование, в процессе реализации положений договоров о разграничении предметов ведения и полномочий стал хорошей базой для последующего «укрупнения» российских регионов.

Источники: Договор от 27 мая 1996 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики // Российские вести. № 137. 1996. 25 июля; Договор от 27 мая 1996 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» // Российские вести. № 137. 1996. 25 июля

28 мая
Состоялся визит Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина в город Грозный

Состоялся визит Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина в город Грозный – столицу Чеченской Республики.

Б.Н. Ельцин прибыл на вертолете в расположение 205 мотострелковой бригады, дислоцированной на окраине Грозного и выступил перед общественностью и руководством Чеченской Республики, а также российскими военными с большой речью, посвященной мирному будущему Чеченской Республики в составе Российской Федерации.

28 мая
Образована правительственная комиссия по мирному урегулированию кризиса в Чеченской Республике

Решением Председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина образована Комиссия по переговорам в целях мирного урегулирования кризиса в Чеченской Республике.

Председателем Комиссии назначен Министр Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям Вячеслав Александрович Михайлов, заместителем председателя Комиссии – глава Административного департамента Аппарата Правительства Российской Федерации Сергей Вадимович Степашин.

Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 мая 1996 г. № 857-р «Об образовании Комиссии по переговорам в целях мирного урегулирования кризиса в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2794

28 мая
Принято Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 597 “О порядке выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, и контроле за их использованием”»

Принято Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 597 “О порядке выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, и контроле за их использованием”».

В частности, Правительством Российской Федерации определен порядок утверждения лимитов финансирования восстановительных работ и социальных выплат, предусмотренных Федеральной целевой программой по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 1996 год.

Также постановлением было предусмотрено дополнительное выделение Министерству обороны Российской Федерации для финансирования расходов Северо-Кавказского военного округа на обустройство войск финансовых средств в размере 300 млрд. рублей в мае 1996 года и по 100 млрд. рублей ежемесячно в июне – октябре 1996 года.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.1996 г. № 645 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 597 “О порядке выделения финансовых средств, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, и контроле за их использованием”» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2773

28 мая
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин принял меры по ликвидации образовавшейся задолженности по выплате пенсий и социальных пособий в Чеченской Республике

Президентом Российской Федерации приняты срочные меры по ликвидации образовавшейся задолженности по выплате пенсий и социальных пособий в Чеченской Республике.

В частности, Правительству Российской Федерации было поручено выделить до 5 июня 1996 года 90 млрд. рублей для выплат пособий на детей, а Пенсионному фонду Российской Федерации до 15 июня погасить задолженность по выплатам пенсий.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 мая 1996 г. № 282-рп «О вопросах, связанных с ликвидацией образовавшийся задолженности по выплате пенсий и социальных пособий в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2766

8 июня
Подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий с Нижегородской областью

В г. Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Губернатор Нижегородской области Б.Е.Немцов.

Как было установлено в документе, «исходя из географических, экономических, социальных, культурно-исторических и иных особенностей Нижегородской области, к предметам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Нижегородской области, помимо предметов совместного ведения, установленных статьей 72 Конституции Российской Федерации, относятся:

а) разработка и утверждение федеральных целевых программ социально-экономического развития и структурной перестройки экономики Нижегородской области, включая вопросы развития агропромышленного комплекса;

б) вопросы обеспечения устойчивого функционирования промышленности на территории Нижегородской области;

в) функционирование предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории Нижегородской области, конверсия этих предприятий и создание территориально-производственных зон, участие в реализации производимой ими продукции, за исключением вопросов производства вооружений и военной техники;

г) создание условий для устойчивого функционирования и развития топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

д) межбюджетные отношения Российской Федерации и Нижегородской области;

е) вопросы сертификации продукции и услуг, лицензирования отдельных видов деятельности на территории Нижегородской области;

ж) вопросы координации развития и функционирования федеральных и областных систем энергетики, транспорта и связи;

3) вопросы взаимодействия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации

мобилизационной подготовки народного хозяйства;

и) проведение согласованной кадровой политики при осуществлении предметов ведения и полномочий, определенных настоящим Договором».

Источник: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С. 12-20

15 июня
Президент Российской Федерации утвердил Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации принял указ, которым утвердил Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации.

Как отмечается в документе, Концепция представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере национальных отношений. Концепция учитывает необходимость обеспечения единства и целостности России в новых исторических условиях развития российской государственности, согласования общегосударственных интересов и интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных языков и культур.

Согласно положениям Концепции, основными принципами государственной национальной политики в Российской Федерации являются:

  • равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
  • запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
  • сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;
  • равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
  • гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
  • право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
  • содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;
  • своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
  • запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
  • защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г.  № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996.  № 25. Ст. 3010.

16 июня
Состоялся первый тур выборов Президента Российской Федерации

В начале избирательной кампании 1996 года на должность президента было зарегистрировано 78 инициативных групп. Собрать необходимые 1 млн. подписей смогли только 16 групп.

По итогам Центральная избирательная комиссия Российской Федерации включила в бюллетень для голосования 16 июня 1996 г 11 кандидатов (список в алфавитном порядке):

  1. Брынцалов, Владимир Алексеевич
  2. Власов, Юрий Петрович
  3. Горбачёв, Михаил Сергеевич
  4. Ельцин, Борис Николаевич
  5. Жириновский, Владимир Вольфович
  6. Зюганов, Геннадий Андреевич
  7. Лебедь, Александр Иванович
  8. Тулеев, Аман Гумирович
  9. Фёдоров, Святослав Николаевич
  10. Шаккум, Мартин Люцианович
  11. Явлинский, Григорий Алексеевич

В выборах Президента Российской Федерации 16 июня 1996 года приняли участие 75 744 553 избирателя, или 69,8 % от числа избирателей, внесенных в списки.

По результатам голосования определилась тройка лидеров: Б.Н.Ельцин получил 26 664 890 голосов избирателей, или 35,28%; Г.А.Зюганов (КПРФ) - 24 211 686 голосов, или 32,03%, генерал А.И.Лебедь - 10 974 736 голосов, или 14,52%.

Таким образом, единственный раз в современной истории России потребовалось проведение второго тура президентских выборов, в который вышли Б.Н.Ельцин и Г.А.Зюганов.

Второй тур голосования был назначен на 3 июля 1996 г.

Источник: официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – URL: http://www.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/president/1996/index.html

19 июня
На проходной Белого Дома задержаны активисты избирательного штаба Б.Н.Ельцина с «коробкой из-под ксерокса»

В 17 ч. 20 мин. на проходной Дома Правительства в Москве были задержаны члены предвыборного штаба Б.Н.Ельцина Аркадий Вячеславович Евстафьев и Сергей Федорович Лисовский с большой суммой наличных долларов.

По воспоминаниям бывшего Начальника Службы безопасности Президента Российской Федерации Александра Васильевича Коржакова Служба безопасности постоянно получала сообщения о «расхищении» средств предвыборной кампании и потому решила произвести это задержание: «Дежурные милиционеры остановили двух «активистов» предвыборного штаба Ельцина: Евстафьева и Лисовского. Те несли картонную коробку, плотно набитую американскими долларами. В ней лежало ровно 538 тысяч. Купюры были новенькие, аккуратно перетянутые банковскими ленточками».

После допроса задержанные были отпущены. На следующий день инициаторы задержания были уволены.

Источник: Коржаков А.В. Борис Ельцин: От рассвета до заката. Послесловие. – М.: Детектив - Пресс, 2004. – С. 9

1 июля
Изменен состав Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике

Президентом Российской Федерации изменен состав Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике.

Во главе Государственной комиссии остался председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин, заместителем председателя Государственной комиссии был назначен Первый заместитель Председателя Правительства России О.И. Лобов, ответственным секретарем - начальник Административного департамента Аппарата Правительства Российской Федерации С.В. Степашин. Членом Государственной комиссии, в частности, был назначен Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации, помощник Президента Российской Федерации по национальной безопасности А.И. Лебедь.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 351-рп «О составе Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3371

24 июля
Международное сообщество проинформировано о деятельности Государственной комиссии РФ по урегулированию кризиса в Чеченской Республике

Прошла встреча ответственного секретаря Государственной комиссии Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике Сергея Вадимовича Степашина с Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Российской Федерации Пьером Жаном Луи Ашилем Морелем.

С.В. Степашин проинформировал П. Мореля о последних результатах деятельности Государственной комиссии. Посол Франции высоко отозвался о деятельности Государственной комиссии, назвав ее «Советом Безопасности для Чечни».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 24 июля 1996 г. «СТЕПАШИН ПРОИНФОРМИРОВАЛ ПОСЛА ФРАНЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИССИИ РФ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА В ЧЕЧНЕ»

25 июля
Создан Совет обороны Российской Федерации

Совет обороны Российской Федерации создан в качестве постоянно действующего совещательного органа, осуществляющего подготовку решений Президента Российской Федерации в области военного строительства, реализации важнейших решений Совета Безопасности Российской Федерации по стратегическим вопросам оборонной политики.

К задачам Совета обороны, в частности, было отнесено рассмотрение вопросов:

  • .разработки концепции военного строительства и формирования предложений по задачам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований;

  • .правового регулирования в области военного строительства;

  • .строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также определения их состава, численности и комплектования;

  • .развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований при возникновении угрозы агрессии против Российской Федерации;

  • .прогнозирования и оценки военной опасности и военной угрозы на основе обобщения и анализа разведывательной и иной информации;

  • .использования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований не по предназначению;

  • .планирования перевода федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

  • .мобилизационной подготовки федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в том числе учреждений и организаций транспорта и коммуникационных служб, а также населения страны;

  • .создания в целях обороны запасов материальных ресурсов в государственных и мобилизационных резервах;

  • .планирования и осуществления мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

  • .оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

  • .развития науки в интересах обороны.

Совет обороны Российской Федерации возглавил Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин, заместителем председателя Совета обороны назначен Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин, секретарем Совета обороны стал помощник Президента Российской Федерации Ю.М. Батурин.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1102 «О Совете обороны Российской Федерации» // Российская газета. 1996. № 141. 27 июля

30 июля
Российская Федерация присоединилась к деятельности Интерпола

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола.

В структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации было создано Национальное центральное бюро Интерпола, которое стало органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола.

В качестве главных задач для НЦБ Интерпола были установлены следующие направления деятельности:

обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях;

оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

осуществление наблюдения за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых является Российская Федерация.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г.  № 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» // СЗ РФ. 1996. №32. Ст. 3895

6 августа
Вооруженные отряды чеченских сепаратистов проникли в город Грозный

Отряды чеченских сепаратистов под командованием Ш.С. Басаева, С. Гелисханова, А.А. Закаева под общим руководством А.А. Масхадова вошли в Грозный. Началась операция чеченских террористов под названием «Джихад» (до 22 августа 1996 г.).

Ранее, на встрече в Москве 27 мая 1996 года с исполняющим обязанности президента самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии Зелимханом Абдулмуслимовичем Яндарбиевым и на переговорах 6 и 10 июня 1996 года в городе Назрани (Республика Ингушетия) с начальником главного штаба вооруженных сил самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии Асланом Алиевичем Масхадовым были достигнуты соглашения о прекращении боевых действий на территории Чеченской Республики, возврату незаконно удерживаемых лиц и выводу частей и соединений Федеральной группировки за пределы административных границ Чеченской Республики.

6 августа
Государственная комиссия Российской Федерации прервала переговоры с лидерами чеченских сепаратистов

Ответственный секретарь Государственной комиссии по урегулированию кризиса в Чеченской Республике Сергей Вадимович Степашин сделал представление главе группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике швейцарскому дипломату Тиму Гульдеману.

С.В. Степашин, в частности, заявил, что «Федеральная делегация не видит целесообразности в дальнейших переговорах с лидерами чеченских сепаратистов Зелимханом Яндарбиевым и Асланом Масхадовым». По словам С.В. Степашина, после заявления начальника штаба вооруженной оппозиции А.А. Масхадова о том, что нападение боевиков во вторник на Грозный осуществлено по решению главного штаба и санкционировано З.А. Яндарбиевым, «лидеры сепаратистов поставили себя в один ряд с международными террористами - Басаевым, Гелаевым, Радуевым». Ответственный секретарь Государственной комиссии обвинил вооруженную чеченскую оппозицию в том, что она полностью сорвала московские и назранские договоренности об урегулировании в Чеченской Республике. С.В. Степашин также сообщил Т. Гульдиману о том, что по факту нападения на Грозный будет возбуждено уголовное дело, по которому будут проходить З.А. Яндарбиев и А.А. Масхадов. «Личные контакты с ними будут преследоваться в соответствии с законом», - подчеркнул он.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 06 августа 1996 г. «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СТОРОНА НЕ ВИДИТ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ В ДАЛЬНЕЙШИХ ПЕРЕГОВОРАХ С ЛИДЕРАМИ ЧЕЧЕНСКИХ СЕПАРАТИСТОВ - СТЕПАШИН»

8 августа
Парламентская фракция «Наш дом – Россия» объявила о намерении направить запрос в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с требованиям выяснения причин беспрепятственного проникновения отрядов чеченских террористов в город Грозный

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Николаевич Шохин заявил о намерении фракции «Наш дом – Россия» направить запрос в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с требованиями выяснения причин беспрепятственного проникновения отрядов чеченских террористов в город Грозный.

Как отметил А.Н. Шохин, «фракция НДР полностью согласна с оценкой Генпрокурора РФ Юрия [Ильича] Скуратова, что это не просто военная операция, а чистый терроризм. Фракция будет настаивать на выяснении причин, почему эта акция прошла так легко для боевиков, почему так велика несогласованность в действиях министерства обороны и внутренних войск, на каких основаниях имело место явное предательство местной милиции, - заявил А.Н. Шохин. - Это не просто активизация боевых действий, это что-то такое, что требует специального выяснения». Одновременно, по его словам, депутаты от НДР убеждены в необходимости активизации усилий по переговорному процессу со стороны Государственной комиссии по урегулированию кризиса в Чеченской Республике.

При этом А.Н. Шохин подчеркнул: «Не надо валить все шишки на членов [Государственной] комиссии Сергея [Вадимовича] Степашина и Вячеслава [Александровича] Михайлова - эти люди работают активно и находятся в гуще событий даже тогда, когда правительство Завгаева не обнаружено в правительственных зданиях». Первый вице-спикер указал, что «президенту Ингушетии Руслану [Султановичу] Аушеву следует уточнить ситуацию, прежде чем призывать сменить участников переговоров с федеральной стороны», о чем тот заявил накануне.

«Повышение статуса российской делегации, к примеру, до уровня секретаря Совета Безопасности России Александра [Ивановича] Лебедя и Министра обороны [Российской Федерации] Игоря [Николаевича] Родионова означает и повышение статуса чеченских террористов и включение их в официальный процесс», - отметил А.Н. Шохин.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 08.08.1996: «ФРАКЦИЯ "НАШ ДОМ - РОССИЯ" ОБРАТИТСЯ В ГЕНПРОКУРАТУРУ РФ С ТРЕБОВАНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОГО ВЫЯСНЕНИЯ ПРИЧИН, ПО КОТОРЫМ ЧЕЧЕНСКИЕ ТЕРРОРИСТЫ БЕСПРЕПЯТСТВЕННО ВОШЛИ В ГРОЗНЫЙ»

10 августа
Председателем Правительства Российской Федерации назначен В.С.Черномырдин

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации поддержала представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Виктора Степановича Черномырдина для назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

По результатам тайного голосования за поддержку назначения В.С.Черномырдина на должность Председателя Правительства Российской Федерации проголосовало большинство депутатов (за – 314, против – 85, воздержались – 3 депутата соответственно).

В тот же день своим указом Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин утвердил В.С.Черномырдина в должности Председателя Правительства Российской Федерации.

Источники: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 августа 1996 г. № 624-II ГД «О даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Черномырдина Виктора Степановича на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Российская газета. № 152. 1996. 13 августа; Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 1996 г. № 1152 «О Председателе Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ.1996.  № 33. Ст. 3989

31 августа
Подписаны «Хасавюртские соглашения»

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации А.И.Лебедь, сопровождаемый своим заместителем С.Ф.Харламовым, подписал с президентом самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерии А.А.Масхадовым и исполняющим обязанности вице-президента республики С.-Х.Абумуслимовым в присутствии главы Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Тима Гульдимана Совместное заявление, к которому были приложены Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой.

В дальнейшем этот меморандум получил название «Хасавюртского соглашения», хотя формально он не имеет такого статуса. В совместном заявлении нет указаний на должностное положение и полномочия подписавших его лиц, а документ под названием «Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой» вообще не подписан.

Согласно меморандуму, до 31 декабря 2001 года должно быть достигнуто Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, «определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права».

Также указано, что не позднее 1 октября 1996 года, должна быть сформирована Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики. При этом ключевой задачей Объединенной комиссии назван контроль исполнения Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 985 «О выводе сил и средств, входящих в состав Временных объединенных сил, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики».

В соответствии с указом, по мере стабилизации обстановки в районах и населенных пунктах Чеченской Республики следовало завершить к 1 сентября 1996 года вывод с территории Чеченской Республики соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, не входивших в состав Северо-Кавказского военного округа. Однако, чеченская сторона относилась к этому документу как к акту «о полном выводе Вооруженных Сил Российской Федерации с территории Чеченской Республики».

Источник: Хасавюртские соглашения от 31 августа 1996 г. // Независимая газета. 1996. 3 сентября. № 163; Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 985 «О выводе сил и средств, входящих в состав Временных объединенных сил, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики»  // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3230

9 сентября
Государство приняло решение о поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки

Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы».

На финансирование мероприятий Федеральной целевой программы за счет средств федерального бюджета было предусмотрено 3158 млрд. рублей (в ценах 1996 г.), из них: Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации - 2729 млрд. рублей, Российской академии наук - 429 млрд. рублей.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1996 г.  № 1062 «О Федеральной целевой программе «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы»  // СЗ РФ. 1996.  № 38. Ст. 4432

1 октября
С.В. Степашин вошел в новый состав Комиссии по высшим воинским и специальным должностям и званиям

Руководитель Административного департамента аппарата российского правительства С.В. Степашин включен в новый состав комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

Председателем комиссии назначен Секретарь Совета обороны Российской Федерации, помощник Президента Российской Федерации Юрий Михайлович Батурин.

Источник: Распоряжение Президента Российской Федерации от 01 октября 1996 г. № 482-рп «О составе комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 41. Ст. 4705

7 октября
Государственная комиссия Российской Федерации обнародовала принципы урегулирования кризиса в Чеченской Республике

Ответственный секретарь Государственной комиссии по урегулированию кризиса в Чеченской Республике Сергей Вадимович Степашин выступил в программе «Итоги» телекомпании НТВ по проблемам урегулирования кризиса в Чеченской Республике.

С.В. Степашин, в частности, сообщил, что Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным «прописан» ряд конкретных директив по урегулированию чеченского конфликта. Комментируя их положения, он отметил четыре аспекта: «территориальная целостность России не может быть предметом торга, военный блок вопросов будет решаться на основе назранских соглашений, российская сторона должна сделать все для формирования подлинно коалиционного правительства, проблема Чечни - это внутреннее дело России». При этом С.В. Степашин подчеркнул, что жители этой республики понимают, что без совместных усилий [органов власти] России и Чеченской Республики они «окажутся в тяжелейших условиях».

С.В. Степашин также подчеркнул, что «ряд послов, в том числе балтийских государств», были предупреждены Министром иностранных дел Российской Федерации Евгением Максимовичем Примаковым, что «в случае ведения сепаратных переговоров и признании независимости Чечни Россия поставит вопрос о разрыве с ними дипломатических отношений».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 07 октября 1996 г. «ПРОБЛЕМЫ ЧЕЧНИ - ВНУТРЕННЕЕ ДЕЛО РОССИИ, ЗАЯВЛЯЕТ СТЕПАШИН»

19 октября
Создана рабочая группа Правительства РФ по оперативному решению вопросов в среднеазиатском регионе СНГ

Правительством Российской Федерации для мониторинга ситуации и оперативному решению вопросов в среднеазиатском регионе Содружества Независимых Государств создана постоянно действующая рабочая группа.

Руководителем рабочей группы назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Валерий Михайлович Серов, заместителем руководителя - начальник Административного департамента Аппарата Правительства Российской Федерации Сергей Вадимович Степашин.

Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1578-р «О создании при Правительстве РФ рабочей группы по оперативному решению вопросов в среднеазиатском регионе СНГ» // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5046

23 октября
В.С. Черномырдин дал оценку процессам демократических преобразований в России

Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин на встрече с руководящим составом Федеральной службы безопасности Российской Федерации сделал ряд заявлений о ходе демократических преобразований в России.

В.С. Черномырдин, в частности, заметил что «отдельные лица и группировки используют процесс демократических преобразований в стране для создания экстремистских, военизированных, террористических и иных формирований, деятельность которых противоречит интересам государства, создает угрозу безопасности личности и обществу». По словам председателя российского правительства, нерешенность текущих проблем и как следствие социальная напряженность «снижают деятельность властных структур и становятся источником тревог, недоверия к государственным институтам». «Мы не можем не видеть тяготения к сильной руке, репрессивным методам решения важнейших общественных вопросов», - подчеркнул В.С. Черномырдин.

Касаясь обстановки в стране, председатель правительства сказал, что «всем нам приходится действовать сегодня в кардинально изменившейся обстановке». По его мнению, «весьма и весьма сложно решаются фундаментальные проблемы становления новой российской государственности, построения в России открытого демократического общества». Он также отметил, что на ход реформ крайне негативно влияют низкий уровень правовой и политической культуры части населения, кризисные явления в духовной сфере.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 23.10.1996: «ПОСТРОЕНИЕ В РОССИИ ОТКРЫТОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ИДЕТ "ВЕСЬМА И ВЕСЬМА СЛОЖНО", ПРИЗНАЕТ ЧЕРНОМЫРДИН»

23 октября
Председатель Правительства РФ В.С.Черномырдин обсудил с руководством ФСБ России «издержки демократии»

Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин на встрече с руководящим составом Федеральной службы безопасности Российской Федерации сделал ряд заявлений о ходе демократических преобразований  в России.

В частности, В.С. Черномырдин отметил, что «отдельные лица и группировки используют процесс демократических преобразований в стране для создания экстремистских, военизированных, террористических и иных формирований, деятельность которых противоречит интересам государства, создает угрозу безопасности личности и обществу». По его словам, нерешенность текущих проблем и как следствие социальная напряженность снижают эффективность работы органов власти «и становятся источником тревог, недоверия к государственным институтам».

«Мы не можем не видеть тяготения к сильной руке, репрессивным методам решения важнейших общественных вопросов», - подчеркнул В.С. Черномырдин.

Касаясь обстановки в стране, Председатель Правительства Российской Федерации подчеркнул, что «всем нам приходится действовать сегодня в кардинально изменившейся обстановке». По его мнению, «весьма и весьма сложно решаются фундаментальные проблемы становления новой российской государственности, построения в России открытого демократического общества». Он также отметил, что на ход реформ крайне негативно влияют низкий уровень правовой и политической культуры части населения, кризисные явления в духовной сфере.

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 23 октября 1996 г. «ПОСТРОЕНИЕ В РОССИИ ОТКРЫТОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ИДЕТ «ВЕСЬМА И ВЕСЬМА СЛОЖНО», ПРИЗНАЕТ ЧЕРНОМЫРДИН»

7 ноября
В Российской Федерации 7 ноября объявлен праздничным днем – Днем согласия и примирения

Президент Российской Федерации принял Указ «О Дне согласия и примирения».

Как отмечалось в документе, Октябрьская революция 1917 года коренным образом повлияла на судьбу нашей страны. В связи с грядущим юбилеем этого события, а также в целях единения и консолидации российского общества, Президент Российской Федерации объявил праздничный день 7 ноября Днем согласия и примирения, а 1997 год - год 80-летия Октябрьской революции - Годом согласия и примирения.

Президент Российской Федерации также образовал Государственную комиссию по проведению Года согласия и примирения под своим председательством. Первым заместителем Председателя Государственной комиссии был назначен Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин.

Государственной комиссии, в частности, было поручено организовать конкурс по созданию произведений монументального искусства, увековечивающих память жертв революций, гражданской войны и политических репрессий, а также подготовить предложения по устранению противоречия конституционному принципу идеологического и политического многообразия, прежде всего в части использования скульптурных, живописных и других изображений на зданиях, внутри зданий и помещений государственных органов, организаций, учреждений и предприятий.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 7 ноября 1996 г. № 1537 «О Дне согласия и примирения» // СЗ РФ. 1996. № 46. Ст. 5242

16 ноября
В Российской Федерации предпринята попытка возобновить марсианский проект

В 23 ч 48 мин 52,752 с московского времени с космодрома Байконур был произведен запуск автоматической межпланетной станции «Марс-96» с помощью ракеты-носителя «Протон».

Поскольку станция «Марс-96» была предназначена для непосредственного изучения планеты, в ее состав, помимо орбитального аппарата, входили две малые автономные самоходные станции и два ударных проникающих зонда. Станция была укомплектована уникальным комплексом научной аппаратуры, созданным в сотрудничестве российских ученых с учеными Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Германии, Италии, США, Финляндии и Франции.

К сожалению, вследствие отказа разгонного блока (он отделился от космического аппарата, не придав ему необходимый импульс) станцию не удалось вывести на траекторию полета к Марсу, и на третьем витке вокруг Земли она разрушилась при входе в атмосферу и упала в Тихом океане. Поскольку на данном этапе телеметрия не осуществлялась, точные причины аварии выяснить не удалось.

Источник: http://www.iki.rssi.ru/mars96/00_mars.htm

1996